粵國稅發[2016]29號  

廣州、各地級市國家稅務局、地方稅務局，深汕合作區國家稅務局、地方稅務局，橫琴新區地方稅務局，順德區地方稅務局：
　　為進一步加強全省稅務系統納稅信用體系建設工作，根據《國家稅務總局關于發布〈納稅信用管理辦法(試行)〉的公告》(國家稅務總局公告2014年第40號，以下簡稱《信用管理辦法》)的要求，廣東省國稅局、廣東省地稅局決定聯合在全省范圍內開展2015年度納稅信用評價工作。現將有關事項通知如下：
　　一、組織領導
　　各市國稅、地稅機關納稅服務部門牽頭負責2015年度納稅信用評價工作，征管、信息等相關部門要積極參與、主動配合。各級國稅、地稅機關要建立聯合評價工作機制，聯合組成納稅信用級別評審委員會，負責管轄范圍納稅人納稅信用評價工作的領導、協調、監督與共同評審工作。國稅、地稅共同管轄的納稅人，由納稅人主管國稅、地稅機關聯合進行評價；地方稅務機關單獨管轄的納稅人由主管地稅機關組織評價。對于納稅信用級別評審委員會成員工作崗位變動的地區和單位，要及時調整其人員組成，確保納稅信用評價工作順利開展。

　　二、評價依據
　　本次評價工作，依照《信用管理辦法》《國家稅務總局關于發布〈納稅信用評價指標和評價方式(試行)〉的公告》(國家稅務總局公告2014年第48號，以下簡稱《評價指標》)與《國家稅務總局關于明確納稅信用管理若干業務口徑的公告》(國家稅務總局公告2015年第85號，以下簡稱《業務口徑》)所規定的原則、指標、方式進行。

　　三、評價范圍
　　本次納稅信用評價工作，評價范圍為2014年12月31日前已辦理稅務登記(含“三證合一、一照一碼”、臨時登記)，從事生產、經營并適用查賬征收的獨立核算企業、個人獨資企業和個人合伙企業。個體工商戶和其他類型納稅人不納入本次評價范圍。
　　查賬征收是指企業所得稅征收方式為查賬征收，個人獨資企業和個人合伙企業的個人所得稅征收方式為查賬征收。屬于營業稅改征增值稅(以下簡稱營改增)范圍的納稅人，辦理稅務登記期限應連續計算，尤其是由于營改增工作變更登記的納稅人，管轄國稅、地稅機關要做好稅務登記數據的比對、銜接，確保此類納稅人可以正常參評。

　　四、評價級別
　　本次評價的納稅信用級別分為A、B、C、D四級(按照評價指標滿分為100分計算，A級：90分及以上；B級：70分以上不滿90分；C級：40分以上不滿70分；D級：不滿40分或直接判級確定)。所有符合參評條件的納稅人必須納入A、B、C、D四個級別之一進行分類管理。納稅信用級別被評價為A、B、C、D級的納稅人名單(包括國稅、地稅共管戶和國稅、地稅純管戶)須分別報送廣東省國稅局(納稅服務處)、廣東省地稅局(納稅服務處)備案，本次評價工作內容將適當選擇在省級以上報刊刊登，并將評價結果在廣東省國稅局、廣東省地稅局門戶網站上公告。

　　五、工作內容和時間安排
　　(一)系統上線(2月29日前)
　　2月29日前，完成金稅三期納稅信用管理系統的廣東本地特色化修改與部署，并對金稅三期納稅信用管理系統開展有針對性的國稅、地稅聯合測試，確保金稅三期納稅信用管理系統順利地在廣東省國稅系統、廣東省地稅系統統一上線。

　　(二)業務培訓(3月1日-3月4日)
　　各級國稅、地稅機關要開展業務學習和培訓，組織稅務干部認真學習《信用管理辦法》《評價指標》《業務口徑》等文件以及開展金稅三期納稅信用管理系統操作培訓，使稅務干部熟悉和掌握納稅信用評價的程序、內容、標準和系統操作，為評價工作的順利開展打下良好基礎。

　　(三)確定評級(3月5日-4月5日)
　　為確保全省國稅、地稅機關納稅信用數據的一致性，強化納稅信用評價的后續管理，切實減輕基層單位的工作負擔，全省各市國稅局、地稅局要分別在金稅三期納稅信用管理系統中組織開展納稅信用評價工作。
　　3月25日前，各縣(市、區)級國稅、地稅機關要在金稅三期納稅信用管理系統中，對屬于本機關管轄的納稅人、全面地對納稅人納稅信用情況進行分值核算，并確認評價意見。同時，完成A、B、C、D和AAA級納稅信用級別納稅人的評價，并將評價結果在金稅三期納稅信用管理系統中提交給地市級納稅信用級別評審委員會確定。
　　4月5日前，各地市級納稅信用級別評審委員會通過金稅三期納稅信用管理系統完成對A、B、C、D級納稅人的級別初審，并初步確認本次AAA級納稅人。

　　(四)對外公示和數據匯總(4月5日-4月20日)
　　對初審為A級納稅信用級別的納稅人由納稅人所在地區國稅、地稅機關評審委員會進行公示，自公示之日起5日內沒有重大異議的，方可最終確定評為A級信用級別納稅人。
　　各市國稅局、地稅局于4月20日之前通過金稅三期納稅信用管理系統將最終確定的2015年度A級、B級、C級、D級納稅信用級別納稅人提交廣東省國稅局、廣東省地稅局備案，并將包括主要做法、取得的成效和經驗、存在問題與矛盾以及下一步工作思路的總結材料，以電子郵件形式分別上報省國稅局(納稅服務處)、省地稅局(納稅服務處)。

　　(六)發布名單(4月20日-4月30日)
　　國稅主管稅務機關、地稅主管稅務機關于每年4月下旬按照稅務總局統一規定的時間分別以通告的形式對外發布A級納稅人信息，發布內容包括：納稅人識別號、納稅人名稱、評價年度、納稅人主管稅務機關。國稅主管稅務機關、地稅主管稅務機關應分別發布評價結果，不聯合發布，不在發布通告中聯合落款。

　　(七)后續管理
　　各級國稅、地稅機關要充分運用評價結果，加強對納稅人的分類管理，在發票管理、稅款征收、服務環境、涉稅審批等方面給予有針對性的服務，擴大納稅信用評價的影響力，營造依法誠信納稅的良好氛圍，并加強對納稅信用級別的動態管理，對發現存在違法失信行為的納稅人，要及時降低其信用級別，對納稅失信納稅人起到震懾的效果。
　　納稅人對納稅信用評價結果有異議的，作出評價的稅務機關按照《國家稅務總局關于明確納稅信用補評和復評事項的公告》(國家稅務總局公告2015年第46號)在金稅三期納稅信用管理系統中進行復核，復核結果由地市級國、地稅納稅信用級別評審委員會直接向納稅人反饋，同時向廣東省國稅局、廣東省地稅局備案。由于復評、動態調整等原因需要調整A級名單的，應發布變化情況通告，及時更新公告欄、公布欄內容。

　　六、其他要求
　　本次納稅信用評價工作為廣東省稅務機關首次使用金稅三期納稅信用管理系統開展納稅信用評價工作，各級國稅、地稅機關要高度重視，工作中要樹立大局意識，密切溝通協作，相互支持配合；國稅、地稅機關內部各職能部門要進一步加強聯系協調，合理分工、密切配合，及時互通信息。各市國稅局、地稅局要做好全市評價工作的統籌部署，認真組織學習稅務總局《評價指標》規定的各項指標，吃透政策要求，熟練掌握金稅三期納稅信用管理系統操作，利用信息化手段全面采集、核對涉稅信息，嚴格按照省局規定的時間要求組織完成評價工作。

　　聯系人及電話：省國稅局韓鵬輝 020-38358387
　　省地稅局王海仁 020-85299302

　　廣東省國家稅務局 廣東省地方稅務局
　　2016年2月3日