建房[2016]223號   

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委、房地局：

    為凈化房地產市場環境，維護房地產市場秩序，保護消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展，現就進一步規范房地產開發企業經營行為有關工作通知如下：

    一、積極引導房地產開發企業規范經營

    各級房地產主管部門要充分認識規范房地產開發企業經營行為，維護房地產市場秩序對穩定房地產市場的重大意義，通過推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，加強監管創新，加快構建事中事后監管體系，依法保護合法經營房地產開發企業的正當利益，嚴肅查處房地產開發企業違法違規等不正當經營行為，營造公平競爭的房地產市場環境。

    房地產開發企業要遵紀守法，誠實守信，恪守對消費者在商品和服務質量方面的承諾；要發布真實房源信息和廣告，嚴格執行商品房銷售的有關規定，實行明碼標價制度，維護消費者合法權益；要接受政府和公眾監督，積極履行企業社會責任，通過向消費者提供優質的商品和服務贏得市場。

    二、依法查處房地產開發企業不正當經營行為

    一些房地產開發企業為了追求不正當利益，存在違法違規等不正當經營行為，其中包括：

    (一)發布虛假房源信息和廣告；

    (二)通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；

    (三)未取得預售許可證銷售商品房；

    (四)不符合商品房銷售條件，以認購、預訂、排號、發卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用，借機抬高價格；

    (五)捂盤惜售或者變相囤積房源；

    (六)商品房銷售不予明碼標價，在標價之外加價出售房屋或者收取未標明的費用；

    (七)以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務價格；

    (八)將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人；

    (九)其他不正當經營行為。

    對存在上述行為的房地產開發企業，各級房地產主管部門要加大執法檢查力度，依法嚴肅查處。不正當經營行為應當由其他部門處理的，及時移交有關部門依法處理。涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

    在此基礎上，各級房地產主管部門應當視情節輕重，對房地產開發企業采取以下措施：

    (一)書面警示；

    (二)約談企業主要負責人；

    (三)公開通報企業不正當經營行為；

    (四)列入嚴重違法失信房地產開發企業名單；

    (五)由資質許可機關在資質審查中重點審核。

    各地要按照本通知要求，認真抓好落實，并結合實際制定相關辦法。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2016年10月10日