前言

習近平總書記高度關心關注橫琴的開發(fā)開放，多次親臨橫琴考察并作出重要指示。建設橫琴粵澳深度合作區(qū)(以下簡稱合作區(qū))是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大決策，是深入實施《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重點舉措，是豐富“一國兩制”實踐的重大部署，是為澳門長遠發(fā)展注入的重要動力，有利于推動澳門長期繁榮穩(wěn)定和融入國家發(fā)展大局。2021年9月，中共中央、國務院公開發(fā)布《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，為合作區(qū)建設擘畫美好藍圖，合作區(qū)建設進入全面實施、加快推進新階段。

為深入貫徹落實習近平總書記關于粵澳合作開發(fā)橫琴的重要指示精神和《總體方案》部署要求，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃是指導合作區(qū)當前和今后一個時期建設發(fā)展的重要依據(jù)。規(guī)劃范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監(jiān)管區(qū)域，總面積約106平方公里。其中，橫琴與澳門特別行政區(qū)之間設為“一線”;橫琴與中華人民共和國關境內(nèi)其他地區(qū)(以下簡稱內(nèi)地)之間設為“二線”。規(guī)劃期至2035年。

附件： 橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展改革委

2023年12月21日

橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃

目錄

前言

第一章 奮力開啟合作區(qū)建設新征程

第一節(jié) 發(fā)展環(huán)境

第二節(jié) 總體要求

第三節(jié) 發(fā)展目標

第二章 塑造琴澳一體化總體發(fā)展新格局

第一節(jié) 優(yōu)化總體發(fā)展格局

第二節(jié) 構建生態(tài)安全格局

第三節(jié) 強化城市開發(fā)管控

第三章 發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元新產(chǎn)業(yè)

第一節(jié) 發(fā)展科技研發(fā)和高端制造產(chǎn)業(yè)

第二節(jié) 發(fā)展中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)

第三節(jié) 發(fā)展文旅會展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)

第四節(jié) 發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)

第四章 共建便利澳門居民生活就業(yè)新家園

第一節(jié) 營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

第二節(jié) 構建多層次住房保障體系

第三節(jié) 加大優(yōu)質教育資源供給

第四節(jié) 完善國際化高水平醫(yī)療服務

第五節(jié) 加強公共文化體育服務

第六節(jié) 深化社會民生服務融合

第五章 建設琴澳智慧低碳共生新城市

第一節(jié) 建設區(qū)域交通樞紐節(jié)點

第二節(jié) 建設未來新型智慧城市

第三節(jié) 建設安全韌性城市典范

第四節(jié) 建設生態(tài)文明樣本城市

第六章 構建與澳門一體化高水平開放新體系

第一節(jié) 推動要素跨境高效便捷流動

第二節(jié) 提升法律事務對外開放水平

第三節(jié) 攜手澳門打造內(nèi)外雙循環(huán)鏈接平臺

第七章 打造國際一流的營商環(huán)境新高地

第一節(jié) 營造開放包容的市場環(huán)境

第二節(jié) 塑造高效便利的政務環(huán)境

第三節(jié) 加強經(jīng)營主體培育和保護

第四節(jié) 建設高水平人才集聚地

第八章 完善粵澳共商共建共管共享新體制

第一節(jié) 健全合作區(qū)開發(fā)管理機構運行機制

第二節(jié) 提升合作區(qū)開發(fā)執(zhí)行機構運行效能

第三節(jié) 做好合作區(qū)屬地管理工作

第四節(jié) 構建合作區(qū)收益共享和常態(tài)化評估機制

第九章 共譜區(qū)域協(xié)同發(fā)展新篇章

第一節(jié) 強化與珠海協(xié)同發(fā)展

第二節(jié) 增強澳珠極點引領作用

第十章 規(guī)劃實施保障

第一節(jié) 堅持和加強黨的領導

第二節(jié) 強化法治保障

第三節(jié) 完善規(guī)劃體系

第四節(jié) 建立健全風險管理機制

第五節(jié) 做好組織實施