前 言

　　廣告產業是現代化產業體系的重要組成部分，是連接供給和需求、生產和消費的潤滑劑，是健康審美觀、理性消費觀和正確價值觀的傳聲筒，被視作經濟發展的風向標。廣告產業高質量發展，對擴大國內需求、培育新質生產力、推動中國產品向中國品牌轉變起到重要支撐作用。

　　我國是廣告大國，近年來廣告產業呈現經營主體持續擴容、數字引擎動力強勁、新質廣告突飛猛進的態勢，實現了規模實力和質量效益的雙躍升。廣告產業涵蓋創意孵化、內容制作、媒介運營、數字傳播、品牌代理等環節，從頭部傳媒集團的戰略布局到中小微廣告創意工坊的繁星閃耀，從傳統媒介到數字媒介，多元主體、多重業態共同繪成我國廣告產業萬億級圖譜。

　　黨中央、國務院高度重視市場經營主體發展，出臺了一系列惠企助企政策，有力激發廣告產業經營主體活力、提振市場信心。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實《2025年全國廣告監管工作要點》，更好推動廣告產業高質量發展，方便廣大廣告產業經營主體及時了解和適用相關支持政策，我們梳理了中央和各部門出臺的政策措施，編制形成《廣告產業“組合式”助企政策指引(2025年)》。

       本指引按照政策內容、享受主體、執行期限、政策依據的體例編寫，涵蓋財政政策、稅收政策、金融政策、人才就業政策、營商環境政策、經營主體培育政策6個方面，共35項具體支持措施。政策出臺時間截至2025年2月20日。

       目 錄

　　1. 財政政策

　　1. 1 文化事業建設費優惠政策

　　1.2 小規模納稅人免征文化事業建設費政策

　　1.3 政府采購價格扣除優惠政策

　　1.4 符合條件的繳納義務人免征有關政府性基金政策

　　1.5 省屬重點文化企業免繳國有資本收益政策

　　1.6 文化產業發展專項資金、國有資本經營預算等支持政策

　　1.7 文化事業建設費征收范圍限定政策

　　2. 稅收政策

　　2. 1 小規模納稅人免征增值稅政策

　　2.2 小規模納稅人減征增值稅政策

　　2.3 小型微利企業減征企業所得稅政策

　　2.4 個體工商戶減征個人所得稅政策

　　2.5 廣宣費支出稅前扣除政策

　　2.6 經營性文化事業單位轉企稅收優惠政策

　　2.7 小微企業“六稅兩費 ”減免政策

　　2.8 重點群體創業稅費減免政策

　　2.9 退役士兵創業稅費減免政策

　　2. 10 高新技術企業減按 15% 稅率征收企業所得稅政策

　　2. 11 技術先進型服務企業減按 15% 稅率征收企業所得稅政策

　　2. 12 文化創意設計活動相關費用企業所得稅稅前加計扣除政策

　　3. 金融政策

　　3. 1 借款合同免征印花稅政策

　　3.2 小微企業及個體工商戶小額貸款利息收入免征增值稅政策

　　3.3 為小微企業及個體工商戶提供融資擔保及再擔保業務免征增值稅政策

　　3.4 科技創新類中小企業專項擔保支持政策

　　4. 人才就業政策

　　4. 1 失業保險費率階段性降低政策

　　4.2 殘疾人就業保障金分檔減繳政策

　　4.3 吸納重點群體就業稅費減免政策

　　4.4 吸納退役士兵就業稅費減免政策

　　4.5 廣告行業人才培養支持政策

　　5. 營商環境政策

　　5. 1 營造便利規范的經營主體準入退出環境政策

　　5.2 引導網絡交易平臺扶持中小微經營主體發展政策

　　5.3 完善涉企收費聯合監管機制

　　5.4 健全防范化解拖欠企業賬款長效機制

　　6. 經營主體培育政策

　　6. 1 支持中小微企業成長政策

　　6.2 廣告對接服務中小企業政策

　　6.3 強化廣告合規助企政策

       附件： 廣告產業“組合式”助企政策指引

國家市場監督管理總局     

  2025-3-15