第十六條 股份制企業的股東大會、股東會、董事會等認為行政機關作出的行政行為侵犯企業經營自主權的，可以企業名義提起訴訟。

聯營企業、中外合資或者合作企業的聯營、合資、合作各方，認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受行政行為侵害的，可以自己的名義提起訴訟。

非國有企業被行政機關注銷、撤銷、合并、強令兼并、出售、分立或者改變企業隸屬關系的，該企業或者其法定代表人可以提起訴訟。

第十七條 事業單位、社會團體、基金會、社會服務機構等非營利法人的出資人、設立人認為行政行為損害法人合法權益的，可以自己的名義提起訴訟。

第十八條 業主委員會對于行政機關作出的涉及業主共有利益的行政行為，可以自己的名義提起訴訟。

業主委員會不起訴的，專有部分占建筑物總面積過半數或者占總戶數過半數的業主可以提起訴訟。

第十九條 當事人不服經上級行政機關批準的行政行為，向人民法院提起訴訟的，以在對外發生法律效力的文書上署名的機關為被告。

第二十條 行政機關組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔法律責任能力的機構，以自己的名義作出行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以組建該機構的行政機關為被告。

法律、法規或者規章授權行使行政職權的行政機關內設機構、派出機構或者其他組織，超出法定授權范圍實施行政行為，當事人不服提起訴訟的，應當以實施該行為的機構或者組織為被告。

沒有法律、法規或者規章規定，行政機關授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，屬于行政訴訟法第二十六條規定的委托。當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。

第二十一條 當事人對由國務院、省級人民政府批準設立的開發區管理機構作出的行政行為不服提起訴訟的，以該開發區管理機構為被告；對由國務院、省級人民政府批準設立的開發區管理機構所屬職能部門作出的行政行為不服提起訴訟的，以其職能部門為被告；對其他開發區管理機構所屬職能部門作出的行政行為不服提起訴訟的，以開發區管理機構為被告；開發區管理機構沒有行政主體資格的，以設立該機構的地方人民政府為被告。

第二十二條 行政訴訟法第二十六條第二款規定的“復議機關改變原行政行為”，是指復議機關改變原行政行為的處理結果。復議機關改變原行政行為所認定的主要事實和證據、改變原行政行為所適用的規范依據，但未改變原行政行為處理結果的，視為復議機關維持原行政行為。

復議機關確認原行政行為無效，屬于改變原行政行為。

復議機關確認原行政行為違法，屬于改變原行政行為，但復議機關以違反法定程序為由確認原行政行為違法的除外。

第二十三條 行政機關被撤銷或者職權變更，沒有繼續行使其職權的行政機關的，以其所屬的人民政府為被告；實行垂直領導的，以垂直領導的上一級行政機關為被告。

第二十四條 當事人對村民委員會或者居民委員會依據法律、法規、規章的授權履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的，以村民委員會或者居民委員會為被告。

當事人對村民委員會、居民委員會受行政機關委托作出的行為不服提起訴訟的，以委托的行政機關為被告。

當事人對高等學校等事業單位以及律師協會、注冊會計師協會等行業協會依據法律、法規、規章的授權實施的行政行為不服提起訴訟的，以該事業單位、行業協會為被告。

當事人對高等學校等事業單位以及律師協會、注冊會計師協會等行業協會受行政機關委托作出的行為不服提起訴訟的，以委托的行政機關為被告。

第二十五條 市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作過程中作出行政行為，被征收人不服提起訴訟的，以房屋征收部門為被告。

征收實施單位受房屋征收部門委托，在委托范圍內從事的行為，被征收人不服提起訴訟的，應當以房屋征收部門為被告。

第二十六條 原告所起訴的被告不適格，人民法院應當告知原告變更被告；原告不同意變更的，裁定駁回起訴。

應當追加被告而原告不同意追加的，人民法院應當通知其以第三人的身份參加訴訟，但行政復議機關作共同被告的除外。

第二十七條 必須共同進行訴訟的當事人沒有參加訴訟的，人民法院應當依法通知其參加；當事人也可以向人民法院申請參加。

人民法院應當對當事人提出的申請進行審查，申請理由不成立的，裁定駁回；申請理由成立的，書面通知其參加訴訟。

前款所稱的必須共同進行訴訟，是指按照行政訴訟法第二十七條的規定，當事人一方或者雙方為兩人以上，因同一行政行為發生行政爭議，人民法院必須合并審理的訴訟。

第二十八條 人民法院追加共同訴訟的當事人時，應當通知其他當事人。應當追加的原告，已明確表示放棄實體權利的，可不予追加；既不愿意參加訴訟，又不放棄實體權利的，應追加為第三人，其不參加訴訟，不能阻礙人民法院對案件的審理和裁判。

第二十九條 行政訴訟法第二十八條規定的“人數眾多”，一般指十人以上。

根據行政訴訟法第二十八條的規定，當事人一方人數眾多的，由當事人推選代表人。當事人推選不出的，可以由人民法院在起訴的當事人中指定代表人。

行政訴訟法第二十八條規定的代表人為二至五人。代表人可以委托一至二人作為訴訟代理人。

第三十條 行政機關的同一行政行為涉及兩個以上利害關系人，其中一部分利害關系人對行政行為不服提起訴訟，人民法院應當通知沒有起訴的其他利害關系人作為第三人參加訴訟。

與行政案件處理結果有利害關系的第三人，可以申請參加訴訟，或者由人民法院通知其參加訴訟。人民法院判決其承擔義務或者減損其權益的第三人，有權提出上訴或者申請再審。

行政訴訟法第二十九條規定的第三人，因不能歸責于本人的事由未參加訴訟，但有證據證明發生法律效力的判決、裁定、調解書損害其合法權益的，可以依照行政訴訟法第九十條的規定，自知道或者應當知道其合法權益受到損害之日起六個月內，向上一級人民法院申請再審。

第三十一條 當事人委托訴訟代理人，應當向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。委托書應當載明委托事項和具體權限。公民在特殊情況下無法書面委托的，也可以由他人代書，并由自己捺印等方式確認，人民法院應當核實并記錄在卷；被訴行政機關或者其他有義務協助的機關拒絕人民法院向被限制人身自由的公民核實的，視為委托成立。當事人解除或者變更委托的，應當書面報告人民法院。

第三十二條 依照行政訴訟法第三十一條第二款第二項規定，與當事人有合法勞動人事關系的職工，可以當事人工作人員的名義作為訴訟代理人。以當事人的工作人員身份參加訴訟活動，應當提交以下證據之一加以證明：

（一）繳納社會保險記錄憑證；

（二）領取工資憑證；

（三）其他能夠證明其為當事人工作人員身份的證據。

第三十三條 根據行政訴訟法第三十一條第二款第三項規定，有關社會團體推薦公民擔任訴訟代理人的，應當符合下列條件：

（一）社會團體屬于依法登記設立或者依法免予登記設立的非營利性法人組織；

（二）被代理人屬于該社會團體的成員，或者當事人一方住所地位于該社會團體的活動地域；

（三）代理事務屬于該社會團體章程載明的業務范圍；

（四）被推薦的公民是該社會團體的負責人或者與該社會團體有合法勞動人事關系的工作人員。

專利代理人經中華全國專利代理人協會推薦，可以在專利行政案件中擔任訴訟代理人。