解讀2007年新版出口退稅率文庫
——更新時間：2007-05-21 03:04:26 點擊率: 4432
2007年2月28日，經過總局內外部多方溝通協商，國家稅務總局發布了《關于下發2007年出口退稅率文庫的通知》（國稅函[2007]242號）文件，正式推出2007年出口退稅率文庫（20070301A版），該文庫通過各地稅務機關及中國出口退稅咨詢網向全國出口企業發布。目前為止，全國尚未出現執行異常或錯誤。
一、出口退稅率文庫鑒定的基本工作思路
（一）確立規范
1.以海關總署提供的2007年10位碼進出口商品稅則（電子版）為基礎，結合海關總署提供的2006-2007商品代碼轉換規則，與2006年現行出口退稅率文庫進行分析比較，提取異同點，作為下一步鑒定的基礎。
2.新的稅則中，商品名稱對應的商品代碼與原文件列名的商品代碼不一致的，以商品名稱為準，核查、調整退稅率。
3.根據最新稅收政策規定，結合各地反映的2006年退稅率文庫執行中的問題，全面核查，調整、修訂2007年退稅率文庫，所有調整需要有準確政策依據。
（二）分工協作
1.按人頭，分章節進行分工，對每一代碼逐一核對確定退稅率。
2.對照2006年退稅率文庫的征、退稅率，核定、調整2007年的退稅率文庫，對新 增加的單獨加以標注，對2006年退稅率文庫中不準確的提出處理意見。
3.對一些重點商品要注意特別提示，加以說明。
4.按計劃定期橫向溝通，統一尺度。
（三）把握重點
1.重點抓好“兩頭產品”的核定工作，即取消退稅率產品和征、退稅率一致產品的退稅率核定工作，確保政策全面貫徹、落實。
2.重點抓好“139號文件”“145號文件”相關產品退稅率具體確定工作，找出調整（稅則）前后的區別。
3.重點抓好2007年稅則中刪除或增加商品碼對應的退稅率核定工作。
（四）澄清問題
1.現行政策規定不明確或現行政策規定明確，但技術上不太好掌握的，按程序提出工作建議，報領導審批后，再予核定調整。
2.對現行政策規定不盡合理的，提出建議，提請其它部門研究后予以解決。
（五）質量保障
1.嚴格掌握政策尺度，經過多道關審核確認。
2.嚴格控制技術標準，2007出口退稅率文庫已累計2004年至今的四個年度的商品代碼及稅率，2007年涉及的記錄為13258條，四個年度共計40462條，每條商品涉及十幾項目，作為全國辦理出口退稅的依據，文庫在技術規范的檢測上不能有任何錯誤，否則，全國的出口企業及稅務機關在使用出口退稅系統辦理退稅時，將出現意想不到的異常錯誤。
3.嚴格控制最終發布，必須根據總局正式文件規定方可面向全國稅務機關及出口企業發布，內網通過進出口司服務器，外網通過出口退稅咨詢網及各地稅務機關網站。
二、出口退稅率文庫鑒定的總體情況
海關總署提供2007年商品代碼電子數據共計11957條，其中8525條與2006年商品代碼完全相同，3432條商品代碼不同。稅率鑒定中對部分商品代碼進行擴展，增加了1301條擴展碼，鑒定后的2007年商品代碼共計13258條。2007年商品代碼征稅稅率、退稅率的確定，大致可以分為如下幾類情形：
（一）商品代碼與商品名稱完全相同
商品代碼共計8525條（根據財稅［2007］7號文調整1條，國稅函［2006］1263號文調整高爾夫球4條），使用2006年商品代碼庫中對應商品代碼的征、退稅率。同時，按照財稅〔2006〕139號《財政部 發展改革委 商務部 海關總署 國家稅務總局關于調整部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄的通知》、財稅〔2006〕145號《 財政部 海關總署 國家稅務總局關于調整部分商品出口退稅率有關問題的補充通知》等有關文件的規定對征、退稅率進行了復核。
（二）商品代碼未變更，商品名稱微調
商品代碼共計1681條，通過比對，商品名稱的變化主要由于商品名稱描述文字、標點以及商品規格等處存在細微差別，對商品性質及歸類不存在影響，沿用2006年商品代碼庫中對應商品代碼的征、退稅率，按照財稅〔2006〕139號、財稅〔2006〕145號等有關文件的規定對征、退稅率進行了復核。
（三）商品代碼變化但商品名稱未變化
商品代碼共計593條，按照2007年商品名稱，在2006年商品代碼庫比對出相同商品名稱的商品，繼續沿用2006年對應商品代碼的征、退稅率，按照財稅〔2006〕139號、財稅〔2006〕145號等有關文件的規定對征、退稅率進行了復核。
（四）新增商品代碼
商品代碼共計1158條（根據財稅［2006］153號文調整15條，國稅函［2006］1263號文調整地板4條），按照海關2006-2007稅則轉版對應表，同時結合2007年商品代碼庫中的商品名稱，與2006年商品代碼庫進行比對，其中具有相同或極為近似的商品名稱、且未發生章節變化的商品，這部分商品代碼可以明確確定沿用2006年商品代碼庫中對應商品代碼的征、退稅率,商品名稱發生較大變化或商品代碼所在的章節發生變化，僅參照2006年商品代碼庫中相似商品初步確定了征、退稅率，需要進一步進行確認。
（五）商品代碼擴展
商品代碼共計1301條，根據最新政策要求對商品代碼進行擴展21條（其中：財稅［2006］153號文涉及5條，財稅［2007］7號文涉及2條，［2006］1263號文涉及地板8條、高爾夫球6條）；根據各地反饋意見對商品代碼進行擴展4條；其他擴展1275。
三、出口退稅率文庫的應用
（一）與2006年比較，2007年商品代碼變化涉及3000多條的變化量，是近五年來最大的一次。在涉及跨年度業務處理時，應格外謹慎。據企業反映，目前存在年初幾天的報關單采用的是2006年代碼的現象，主要原因是企業在2006年12月底報關，但在2007年1月初結關，出口日期為2007年1月幾日，總局近期會下文明確處理方式，基本精神是本著實事求是的原則，經核對無誤，采用人工挑過的方法幫助企業解決。
（二）若想全面詳盡了解2007年出口退稅率的變化及應用情況，請參閱《2007年出口商品代碼及退稅稅率速查手冊》（《出口退稅從入門到精通立體圖書系列》之一），該書將于近期面向全國出版發行。
（三）近期鋼材等產品的退稅稅率正醞釀調整，若想隨時了解出口商品及退稅率變化動態，可關注中國出口退稅咨詢網（www.taxrefund.com.cn）??出口商品代碼及退退稅率調整專欄，該專欄不僅最快、最全地展示了我國出口退稅率變化相關的所有資訊，同時也把海關商品歸類方法、稅率變化趨勢、稅率變化法規、多方位稅率查詢機制等內容整合為有機一體，是目前國內優化最好的出口商品及退稅稅率查詢工具。
