現對《國家稅務總局廣東省稅務局關于發布〈港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙片區、南沙新區執業管理辦法〉的公告》解讀如下：

一、出臺背景

2019年2月，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提出要擴大內地與港澳專業資格互認范圍，推動內地與港澳人員跨境便利執業。2021年2月，廣東省推進粵港澳大灣區建設領導小組專門印發《廣州南沙新區創建國際化人才特區實施方案》，提出要推動國際人才跨境便利執業。2022年6月，國務院印發《關于印發廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發〔2022〕13號），提出實施面向港澳人才的特殊支持措施。為落實粵港澳大灣區發展規劃綱要及相關實施方案要求，促進廣東與香港特別行政區、澳門特別行政區建立更緊密涉稅專業服務貿易關系，國家稅務總局廣東省稅務局為推動港澳涉稅專業人士跨境便利執業，制定本公告。

二、主要內容

本公告共十三條，主要對港澳涉稅專業人士跨境從事涉稅專業服務在執業登記、資格確定、可從事的涉稅服務范圍、發起設立稅務師事務所條件、行業監管以及便捷服務等方面進行規范，重點明確以下內容：

（一）本公告落實內地與港澳相關服務貿易協議要求，允許符合條件的取得香港注冊稅務師或特許稅務師資格，或取得澳門執業會計師或持有登錄證會計師資格的港澳永久性居民在中國（廣東）自由貿易試驗區廣州南沙片區、南沙新區（以下簡稱廣州南沙片區和南沙新區）從事涉稅專業服務。

（二）港澳涉稅專業人士跨境從事涉稅專業服務，應進行執業登記。已執業登記的港澳涉稅專業人士從事涉稅專業服務須加入廣州市登記注冊的涉稅專業服務機構，其中從事專業稅務顧問、稅收策劃、涉稅鑒證、納稅情況審查等業務須加入稅務師事務所。

（三）明確符合條件的港澳涉稅專業人士發起設立稅務師事務所或擔任稅務師事務所股東或合伙人的條件：須登記注冊在廣州南沙片區和南沙新區；合伙人或股東之一應由內地稅務師事務所擔任；合伙人或者股東中稅務師占比應高于百分之五十，經執業登記的港澳涉稅專業人士在計算稅務師占比時視同內地稅務師計入；港澳涉稅專業人士不能同時在內地其他稅務師事務所擔任合伙人、股東或者從業；應符合國家稅務總局關于稅務師事務所行政登記的其他相關規定。

（四）嚴格落實國家稅務總局涉稅專業服務各項監管制度要求，對已執業登記的港澳涉稅專業人士及其發起設立的稅務師事務所進行監管，開展稅務師事務所行政登記、涉稅專業服務基本信息和業務信息采集、檢查調查、信用評價和信息公告。與香港稅務學會及澳門會計師專業委員會建立信息共享機制，就跨境從事涉稅專業服務的港澳涉稅專業人士受到行政處罰或行業懲戒等情況及時反饋。

（五）跨境從事涉稅專業服務的港澳涉稅專業人士可享受廣東省稅務局向涉稅專業服務機構或涉稅專業服務人員提供的各類專項便捷服務，廣東省稅務局積極建立港澳涉稅專業人士涉稅訴求和意見快速響應機制，及時收集和回應港澳涉稅專業人士涉稅訴求。

三、實施時間

本公告自2023年5月1日起施行。

相關政策文件：國家稅務總局廣東省稅務局關于發布《港澳涉稅專業人士在中國（廣東）自由貿易 試驗區廣州南沙片區、南沙新區 執業管理辦法》的公告 國家稅務總局廣東省稅務局公告2023年第2號