粵地稅發〔2016〕17號     

各市地方稅務局、橫琴新區地方稅務局、深汕合作區地方稅務局，順德區地方稅務局，省局直屬分局（大企業局）：

    現將《國家稅務總局關于貫徹落實研發費用加計扣除和全國推廣自主創新示范區所得稅政策的通知》（稅總發〔2015〕146號）轉發給你們，請結合以下工作要求一并執行。

    一、統一思想，全力落實

    研發費用稅前加計扣除新政策和推廣國家自主創新示范區所得稅試點政策是支持我省驅動創新發展戰略的重要稅收扶持政策，各級地稅機關要將落實優惠的思想統一到服務我省經濟發展大局上來。按照《廣東省地方稅務局系統落實稅收優惠政策工作制度》及《廣東省國家稅務局廣東省地方稅務局關于貫徹落實研究開發費加計扣除和固定資產加速折舊優惠政策的通知》（粵國稅發〔2016〕69號）要求，市、縣級地稅機關要認真履行職責，統籌推進，主管稅務機關要切實落實主體責任，確保各項優惠政策落實到位。

    二、掌握底數，強化輔導

    省局將定期向各市下發高新技術企業、中小高新技術企業、有限合伙制創業投資企業名單。主管地稅機關要開展調查，結合省級下發的名單，摸清符合條件的企業基本情況，建立清冊登記，并建立臺賬記錄享受優惠、跟蹤輔導情況。各級地稅機關應廣泛利用報紙、網站、微博、微信、辦稅服務廳等載體開展宣傳，對符合條件的企業負責人、財務人員就政策規定、辦稅流程、申報要求提供針對性輔導。各市（區）局應根據本地實際情況，在省局編寫的政策輔導資料基礎上進行完善，用以開展稅收宣傳輔導。

    三、依法依規，強化分析

    各級地稅機關要認真落實《國家稅務總局關于發布〈企業所得稅優惠政策事項辦理辦法〉的公告》（國家稅務總局公告2015年第76號）和《國家稅務總局關于股權獎勵和轉增股本個人所得稅征管問題的公告》（國家稅務總局公告2015年第80號），嚴禁變相審批，不得對企業享受優惠增加其他要求，對企業提出的政策咨詢，應嚴格按照稅收政策進行解答，保證政策解釋權威準確，主動引導企業適用稅收政策享受優惠，不得以任何理由阻止企業享受優惠或勸導企業放棄享受優惠。市、縣級地稅機關要加強優惠落實情況分析，通過分析企業享受優惠及實際經營情況，找準落實優惠工作難點、盲點，并采取相應措施及時改進，有效做法應及時向省局報告。

    四、強化督查，嚴肅問責

    各市（區）局應將落實研發費加計扣除和全國推廣自主創新示范區所得稅政策落實情況進行督查，對發現因工作不力造成政策落實不到位的應責令整改，對違規變相審批、增加企業辦稅負擔、阻止企業享受優惠、侵害企業合法權益的情況，應對相關單位和責任人進行問責。省局將適時對各地政策落實情況開展督查。