穗財規字〔2017〕4號

市國家稅務局各直屬單位，市地方稅務局局屬各單位，各區財政局、國家稅務局：

      為進一步加強和規范非營利組織免稅資格認定管理工作，根據省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局《轉發財政部國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（粵財法〔2014〕35號）、《關于明確我省非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（粵財法〔2010〕24號）的有關規定，結合工作實際，現對我市非營利組織免稅資格認定管理工作通知如下：

      一、認定機構

      市級和區級的財政部門分別會同本級的國、地稅部門組成非營利組織免稅資格認定工作小組（以下簡稱認定工作小組），工作小組辦公室設在同級財政部門。

      二、認定權限

      （一）市級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織免稅資格的認定工作由市級認定工作小組負責；

      （二）區級登記管理機關批準設立或登記的非營利組織的認定工作由區級認定工作小組負責。

      三、工作職責

      （一）負責本級非營利組織免稅資格的認定；

      （二）接受本級非營利組織提出的免稅資格復審；

      （三）負責取消本級非營利組織免稅資格的審核管理工作；

      （四）負責對下級工作監督和檢查。

      四、工作程序

      （一）申請。

      1.申請時限。

      認定機構每年對非營利組織進行一次認定。申請免稅資格認定的非營利組織，應在次年1月1日～2月28日向各區企業所得稅主管稅務機關提出申請，并提供規定的相關資料。非營利組織免稅資格期滿的，應在期滿前三個月內向區企業所得稅主管稅務機關提出復審申請，并按規定提供相關資料。符合報送條件的，區企業所得稅主管稅務機關應當即時受理。

      2.報送資料。

      申請免稅資格認定的非營利組織，須填報《廣州市非營利組織 年度免稅資格申請表》（見附件1）一式五份，申請復審的非營利組織，須填報《廣州市非營利組織復審申請表》（見附件2）一式五份，并附送以下材料：

      （1）事業單位、社會團體、基金會、民辦非企業單位的組織章程或宗教活動場所的管理制度。

      （2）稅務登記證復印件。

      （3）非營利組織登記證復印件。

      （4）申請前年度的資金來源及使用情況、公益活動和非營利活動的明細情況。當年設立的非營利組織報送當年度情況。

      （5）具有資質的中介機構鑒證的申請前會計年度的財務報表和審計報告，內容應包含非營利組織取得的應納稅收入與免稅收入及其有關的成本、費用、損失分別核算的情況。當年度設立的非營利組織報送當年度的財務報表和審計報告。

      （6）事業單位、社會團體、基金會、民辦非企業單位申請前年度的按規定期限公示的年度報告；申請年度當年設立的非營利組織無須提供。

      （7）財政、稅務部門要求提供的其他材料。

      （二）初審。

      企業所得稅主管稅務機關應在受理次日起10日內，對非營利組織的申請資料進行符合性審核，并報區級稅務機關。屬于市級認定機構認定的，區級稅務機關應在申請時限截止次日起10日內，把所有申請資料及初審意見報市級稅務機關。

      （三）認定。

      市級或區級稅務機關應根據認定權限，將需認定的非營利組織的申請資料提交本級的認定機構，由市級和區級財政部門牽頭組織認定。

      （四）公布。

      經我市認定機構認定符合享受免稅資格條件的非營利組織的名單，認定機構按認定權限予以定期公布。

      企業所得稅主管稅務機關應將認定機構的認定結果告知申請免稅資格認定的非營利組織。

      申請人對認定機構的認定結果有異議的，自知道或應當知道認定結果之日起15日內提出復核申請。復核申請由原受理機構受理，并送認定機構復核。非營利組織免稅資格復核，按照初次申請免稅優惠資格的規定辦理。

      （五）復審。

      非營利組織免稅優惠資格的有效期為5年。非營利組織應在期滿前3個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其享受免稅優惠的資格到期自動失效。非營利組織免稅資格復審，按照初次申請免稅優惠資格的規定辦理。

      五、后續管理

      我市財政、稅務等部門要加強對非營利組織的后續管理，加大對其監督檢查及違規處罰力度。在監督檢查或稅務檢查中，發現不符合條件或違反相關規定的非營利組織，按照省財政廳、省國家稅務局、省地方稅務局《轉發財政部國家稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》（粵財法〔2014〕35號）有關規定處理。

      六、非營利組織的法律責任

      （一）非營利組織必須按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》等有關規定，辦理稅務登記，按期進行納稅申報。

      （二）取得免稅資格的非營利組織應按照規定向主管稅務機關辦理免稅手續。

      （三）非營利組織當年符合《中華人民共和國企業所得稅法》及《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》和有關稅收政策規定的免稅收入，免予征收企業所得稅；當年不符合免稅條件的收入，應照章繳納企業所得稅。

      （四）取得免稅資格的非營利組織，免稅條件發生變化的，應當自發生變化之日起15日內向主管稅務機關報告；不再符合免稅條件的，應當依法履行納稅義務；未依法納稅的，主管稅務機關予以追繳。

     （五）取得免稅資格的非營利組織注銷時，剩余財產處置沒有用于公益性或者非營利性目的，或者沒有由登記管理機關轉贈給與該組織性質、宗旨相同的組織，并向社會公告的，主管稅務機關將追繳其應納企業所得稅款。

      七、本通知適用于市級和區級非營利組織免稅資格認定管理工作。

      八、本通知自發布日起施行，有效期5年，有效期屆滿，根據實施情況評估修訂。

      各單位在執行過程中發現的問題，請分別向市財政局、市國稅局、市地稅局反映。

      附件： 1．廣州市非營利組織 年度免稅資格申請表

                2. 廣州市非營利組織免稅資格復審申請表

廣州市財政局   

廣州市國家稅務局

廣州市地方稅務局

2017年11月13日