溫馨提示：自2016年5月1日起，《國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年32號）開始施行，《國家稅務總局關于開展商品和服務稅收分類與編碼試點工作的通知》（稅總函[2016]56號）同時廢止。

稅總函〔2016〕56號   

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

    為加快稅收現代化建設，方便納稅人便捷、規范開具增值稅發票，有利于稅務機關加強增值稅征收管理，稅務總局編寫了《商品和服務稅收分類與編碼（試行）》（以下簡稱編碼，見附件），并在增值稅發票系統升級版中增加了編碼相關功能。為做好全國推行編碼的準備工作，稅務總局決定自2016年2月19日起在北京市、上海市、江蘇省和廣東省進行編碼推廣的試點工作，現將有關問題通知如下：

    一、試點范圍

    試點地區的省級稅務機關，根據實際情況確定省內試點地區，并開展編碼推行試點工作：

    （一）2016年2月19日起，試點地區新辦增值稅納稅人使用具有編碼功能的增值稅發票系統升級版開具增值稅發票。

    （二）2016年2月19日起，試點地區原增值稅納稅人分批完成具有編碼功能的增值稅發票系統升級版的升級。

    納稅人使用具有編碼功能的增值稅發票系統升級版開具的增值稅發票，包括增值稅專用發票、增值稅普通發票、貨物運輸業增值稅專用發票和機動車銷售統一發票。

    二、升級安排

    （一）試點地區稅務機關應于2016年2月19日零點前完成稅務端系統（防偽稅控系統、貨運稅控系統、統一受理平臺、電子底賬系統）的升級工作，并自2月19日起組織對增值稅納稅人進行系統的安裝、升級。

    非試點地區稅務機關應于2016年2月19日零點前完成電子底賬系統的升級工作。

    （二）涉及的補丁升級包和說明文檔將在稅務總局電子稅務網（網址：http://100.16.92.105）“補丁發布”欄目發布。請各地稅務機關于2016年2月16日及時下載軟件補丁升級包。

    各地稅務機關應提前做好升級應急預案，分析評估需要配套升級的相關應用系統，確保業務的連續性和一致性。

    三、工作要求

    （一）試點工作意義重大，試點地區稅務機關要高度重視，積極穩妥地制定符合本地區實際情況的試點方案。

    （二）試點地區稅務機關要做好試運行組織工作，加強宣傳輔導，組織服務單位做好軟件下載（安裝）升級、編碼維護等服務工作。

    （三）各地稅務機關要加強部門協作配合。增值稅管理部門負責試運行的組織協調，做好對服務單位的監督管理工作；技術管理部門負責稅控裝置初始化、發行以及稅務端應用系統的升級和技術維護等工作，保障增值稅發票系統安全平穩運行。

    （四）各地稅務機關應按時完成稅務端系統升級工作，密切監控系統試運行情況，發現問題及時處理并上報稅務總局（貨物和勞務稅司、電子稅務管理中心）。

    （五）試點地區稅務機關應于2016年3月20日前將試點工作總結通過可控FTP上報稅務總局（貨物和勞務稅司、電子稅務管理中心）。

     附件下載： 商品和服務稅收分類與編碼（試行）

國家稅務總局 
2016年2月15日

    網友曉璋解讀——
     1、2月15日，國家稅務總局發布《關于開展商品和服務稅收分類與編碼試點工作的通知》（稅總函〔2016〕56號），決定在北京市、上海市、江蘇省和廣東省進行編碼推廣的試點工作，試點什么呢？一句話，開票系統要增加一個編碼功能，也就是說，以后開的增值稅發票上都會有一個商品和服務稅收分類與編碼，比如你發票開小麥，發票上就會有小麥相應的編碼1010101020000000000（這個文件同時公布了第一版試行的編碼），全國通用。 
     2、這事有什么重大意義呢？現在還沒有官方解讀，筆者結合自己感受揣測一下，權當娛樂：一是為了識別，原來發票名稱五花八門，也沒有一個統一的標準，寫什么是什么，名實能不能相符不說，稅務部門也沒法識別和篩選，現在給你個標準，只要是這一類的，都用這個編碼，相當于蓋個全國通用的標記，只要識別一下編碼，就知道是什么東西，不管買方賣方、南方北方對這個東西叫法千差萬別，編碼一出，統統都是浮云。

     3、那第二呢？識別是第一步，但絕對是很重要的一步，能識別就能統計、能分析、能篩選、能比對，這就像GPS，能找到你，就能定位你，分析你，然后……，能做的事情太多了，畫面太美就不展開了；當然了，對納稅人來說，只要心里不虛，何懼東南西北風，反而有了這編碼系統，再也不用擔心開發票貨物名稱怎么寫了。 
     半句話點評：一張一弛，文武之道，稅收管理也是如此，從3月1日起A類納稅人不用認證發票了，可認為是一弛，今天說的開增值稅發票要增加一個編碼，不妨認為是一張，技術上一小步，管理上一大步，以網絡發票為基礎，增值稅發票的籬笆越扎越緊，財務人員著實要瞪大眼睛，謹防雷區。