穗稅函〔2023〕145號

國家稅務總局廣州市各區稅務局，市局機關各處室、各派出機構、各事業單位：

      為深入貫徹黨的二十大精神，持續打造市場化、法治化、國際化一流稅收營商環境，進一步完善高效便捷的稅費服務，促進高質量發展，市稅務局面向納稅人繳費人推出《國家稅務總局廣州市稅務局2023年提升納稅繳費便利度 優化營商環境的若干措施》。現印發給你們，請遵照執行。

國家稅務總局廣州市稅務局

2023年11月23日      

國家稅務總局廣州市稅務局2023年提升納稅繳費便利度   優化營商環境的若干措施

      一、打造高效、便捷、有獲得感的市場化稅收營商環境

      （一）探索打造稅費服務集約處理中心。稅費服務集約處理中心“一站式”全面集成所有智慧辦稅服務渠道，融合電子稅務局、掌上稅務局、V-Tax遠程可視化辦稅平臺、話務咨詢、政務“曉屋”、自助終端、智慧柜臺及實體廳服務功能于一體，構建以非接觸式為主、線上為主、遠程為主、集約為主的智慧辦稅新生態。

      （二）探索稅務服務與政務服務、金融服務場景等跨界融合。通過“粵智助+銀稅互聯”自助設備將自助辦稅業務功能廣泛部署于社區、市場、園區、商圈、銀行等，實現稅務服務與政務服務、金融服務等“面對面、手把手、跨部門、跨地域”辦理，打造15分鐘辦稅服務圈。

      （三）探索推出元宇宙辦稅廳。元宇宙辦稅廳以實體辦稅廳和納稅人之家為藍本，將虛擬空間劃分為咨詢輔導、業務辦理、納稅人學堂、稅務文化墻等區域，突出科技感和互動性。納稅人通過虛擬現實眼鏡或使用手機移動終端可實現與稅務數字員工互動咨詢，觀看稅收宣傳視頻，并可辦理記錄開具、發票領用、清繳稅款等業務。

      （四）探索推出樂企自用直連服務。根據稅務總局部署要求，向符合條件的企業，通過稅務系統與企業自有信息系統直連的方式，提供規則開放、標準統一的數字化電子發票等涉稅服務。企業可依托自有系統完成開票用票，有效降低企業發票管理成本。

      （五）探索推出“云會客”集成服務平臺。試點組建包含稅務業務專家、政府行業專家和第三方專業人士的綜合專家團隊，在粵稅通小程序、廣東稅務智能導辦系統引入集成視頻通話、文件傳輸、桌面共享、圖傳演示等功能的“云會客”平臺，對企業提交的復雜稅費事項開展線上會商和集成處理，聯合多個職能部門對存在爭議的涉稅費問題開展研究協商，并提出解決方案，提高重大稅費事項及爭議的解決效率。

      （六）推出關聯業務往來“申報易”工具。實現從納稅人財務系統中智能化抓取關聯申報信息，自動生成對應的關聯申報表，大幅降低企業納稅時間。

      （七）優化征納互動服務方式。探索通過稅收大數據分析精準獲取納稅人繳費人需求，利用人工智能等技術，提供“事前精準推送、事中辦問協同、事后跟蹤評價、全程智能交互”的征納互動服務。

      （八）推進離境退稅商店“備案易”，境外旅客退稅“輕松享”。率先推出退稅商店“備案易”，實現退稅商店備案全流程“無紙化”和線上“一鍵申請”。推行離境退稅“便捷支付”和“即買即退”，進一步提升境外旅客購物離境退稅服務的滿意度。

      二、打造公平、透明、可預期的法治化稅收營商環境

      （九）主動對接港澳規則推行納稅服務承諾制度。試點對外發布納稅服務承諾制度及其事項清單，量化設定處理時間以及可以期望獲得的服務水平，邀請粵港澳三地納稅人代表對稅務機關服務承諾的完成情況和評估結果開展有效監督，讓經營主體事先建立合理預期，有利于爭取納稅人繳費人的配合和遵從。

      （十）在稅務領域建立“信用+風險”監管體系。對中低風險納稅人提示更正差錯，對高風險納稅人及時阻斷化解風險，形成“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅務風險管理模式。

      （十一）深化拓展新時代“楓橋經驗”。堅持“政治統領、法治保障、智治支撐、共治聚力、嚴治強基”的建設路徑，將訴求解決在基層一線，把矛盾化解在萌芽狀態，切實打造集稅情收集、稅法服務、綜合調解、法律救濟、權益保護、風險防控等功能于一體的新時代“楓橋式”稅務所。

      （十二）暢通納稅人繳費人稅費服務需求渠道。暢通納稅人繳費人稅費服務需求渠道，專人跟進，通過需求歸集、識別、響應、分析應用等，科學精準響應納稅人繳費人需求，持續改進稅收工作，不斷提升納稅人和全社會的獲得感和滿意度。

      （十三）持續提升公眾對環境保護稅收的認識度和接受度。持續通過廣州稅務微信公眾號、官方微博、官方網站等渠道，宣傳保護環境稅收政策和相關指引。與生態環境部門加強協作，充分利用現有的各類宣傳平臺及渠道，資源共享，做好保護環境、綠色稅收相關政策的推送與宣傳，不斷豐富政策宣傳內容和拓寬受眾的覆蓋面，提高公眾對保護環境相關稅收政策及措施的知曉度。

      三、打造開放、包容、面向世界的國際化稅收營商環境

      （十四）實現國際稅收確定性服務“線上辦”。依托廣東省電子稅務局，為廣州市稅務局管轄范圍內或者同時涉及深圳市稅務局和廣州市稅務局國際稅收事項的納稅人、扣繳義務人提供國際稅收事項確定性服務線上辦理功能，針對擬實施的復雜跨境交易涉稅事項提供確定性意見。

      （十五）實現涉稅事項“灣區通辦”。在廣州注冊經營的納稅人，可就近選擇“灣區通辦”示范區（廣州、深圳、珠海、惠州）內的智慧柜臺，辦理包含信息查詢、證明辦理、社保費辦理等“灣區通辦”業務，以及全量電子稅務局和視頻辦業務，實現跨區域業務的“征納互動”和“辦問協同”。

      （十六）推進粵港澳大灣區（南沙）涉稅專業服務集聚。鼓勵港澳涉稅專業人士在南沙執業，香港、澳門涉稅專業人士經執業登記后，即可在廣州市南沙區投資設立稅務師事務所，也可加入廣州市的其他涉稅專業服務機構開展業務。協同地方政府推動涉稅專業服務業集聚發展，促進粵港澳建立更緊密涉稅專業服務貿易關系。

      （十七）推出“預容易”預約定價服務品牌。建立快速響應機制，積極開展預約定價安排談簽稅收服務，幫助跨境企業在與關聯企業開展跨境業務往來時，降低在交易定價方面引發的稅收爭議和風險，有效降低企業稅法遵從成本。

      （十八）推出《中國稅收居民身份證明》“一鍵辦”功能。依托廣東省電子稅務局，實現稅收居民身份證明“線上申請—資料遞交—政策審核—證明領取”全流程自動化辦理。符合條件的納稅人提交申請后“零等待”即時出證，為“走出去”企業享受稅收協定待遇提供最大化便利。

      （十九）應用外資再投資遞延納稅“便捷享”工具。精準對接外資企業需求，運用“便捷享”工具實現數據自動抓取、政策自動推送、后續自動跟蹤，從“人找政策”轉變為“政策找人”，促進外資再投資遞延納稅優惠政策“應知盡知、應享盡享”，支持外資企業在華擴大投資，更好服務外資高質量發展。

      （二十）推出“一站式”服務為跨境電商新業態“添動力”。在廣州全球跨境電商賣家服務中心、全球跨境電商超級供應鏈中心、全球跨境電商生態創新中心（全球跨境電商“三中心”）組建跨境電商直聯基地和跨部門工作研究室，為企業提供“一站式”政策輔導，聯合響應企業訴求，支持跨境電商賣家品牌走出去。