稅總函〔2016〕170號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：
　　為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)改增）納稅人稅控裝置安裝服務(wù)的管理，確保2016年5月1日如期順利開(kāi)出增值稅發(fā)票，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步通知如下：
　　一、各地國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按照稅務(wù)總局對(duì)營(yíng)改增納稅人稅控裝置安裝服務(wù)提出的工作要求，既要結(jié)合本地實(shí)際情況，周密組織，科學(xué)安排，履行好統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)職責(zé)，也要維護(hù)納稅人權(quán)益，尊重納稅人的意見(jiàn)，確保工作積極穩(wěn)妥，扎實(shí)有序。要督導(dǎo)服務(wù)單位認(rèn)真做好營(yíng)改增納稅人稅控裝置安裝培訓(xùn)等工作，確保按期完成任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)單位的監(jiān)督管理，督促其提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，及時(shí)處理回應(yīng)納稅人投訴，對(duì)存在問(wèn)題的服務(wù)單位責(zé)令其立即糾正，并限期整改。稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉政規(guī)定，不得違反紀(jì)律參與、干預(yù)、引導(dǎo)納稅人選擇服務(wù)單位，不得以權(quán)謀私，更不能從中牟利，否則將依法依規(guī)從嚴(yán)處理。
　　二、各服務(wù)單位要規(guī)范內(nèi)部管理，調(diào)配資源，加強(qiáng)力量，提升服務(wù)水平和服務(wù)效率，做到人員責(zé)任到位、保障措施到位、技術(shù)支持到位，全力以赴做好系統(tǒng)操作培訓(xùn)、稅控裝置及開(kāi)票軟件的安裝、調(diào)試及維護(hù)等服務(wù)工作。工作中不能出現(xiàn)“搶戶”、“漏戶”現(xiàn)象，不得強(qiáng)迫納稅人接受服務(wù)。對(duì)服務(wù)單位采取過(guò)激行為，造成不良社會(huì)影響以及惡意競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)不到位、違規(guī)搭售設(shè)備或軟件、亂收費(fèi)的，國(guó)稅機(jī)關(guān)將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
　　三、對(duì)納稅人通過(guò)總部招標(biāo)方式確定服務(wù)單位的，原則上分支機(jī)構(gòu)可依據(jù)總部選擇的結(jié)果確定相關(guān)服務(wù)單位，分支機(jī)構(gòu)所在地區(qū)服務(wù)單位被暫停服務(wù)資格的，可暫由其上一級(jí)服務(wù)單位提供服務(wù)。
　　四、國(guó)稅機(jī)關(guān)與服務(wù)單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善解決，難以解決的應(yīng)立即逐級(jí)向上報(bào)告。在營(yíng)改增實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生突發(fā)事件，國(guó)稅機(jī)關(guān)要采取堅(jiān)決措施，迅速處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，爭(zhēng)取支持，堅(jiān)決杜絕群體性負(fù)面影響事件和重大負(fù)面輿情發(fā)生，確保營(yíng)改增順利實(shí)施。
　　請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)稅局接到此文后第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)至市縣國(guó)稅局及各分局。

 國(guó)家稅務(wù)總局
2016年4月19日