為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)契稅法》，國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、廣東省財(cái)政廳研究起草了《關(guān)于廣東省契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定(草案征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于2021年4月8日前通過(guò)以下途徑和方式提出：

1.通過(guò)信函方式請(qǐng)郵寄至：廣東省廣州市天河區(qū)花城大道19號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局(財(cái)產(chǎn)和行為稅處)或廣東省廣州市越秀區(qū)北京路376號(hào)廣東省財(cái)政廳(稅政處)。

2.通過(guò)電子郵件方式請(qǐng)發(fā)送至czt_szc1@gd.gov.cn。

3.通過(guò)省稅務(wù)局門戶網(wǎng)站-我要參與-意見征集、省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站-公眾互動(dòng)-意見征集欄目填寫反饋意見建議。

關(guān)于廣東省契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定(草案征求意見稿)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅法》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就《契稅法》第三條、第七條授權(quán)事項(xiàng)，對(duì)我省契稅具體適用稅率和免征或減征事項(xiàng)決定如下：

一、我省契稅適用稅率為百分之三。

二、因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用，選擇貨幣補(bǔ)償且重新購(gòu)置土地、房屋的，成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償部分免征契稅，超出部分征收契稅;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價(jià)的免征契稅，支付差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分征收契稅。

三、因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬的，不超過(guò)原面積的部分免征契稅，超出原面積的，對(duì)超出原面積的部分,征收契稅。

本決定自2021年9月1日起施行。《廣東省契稅實(shí)施辦法》(廣東省人民政府令第41號(hào))同時(shí)廢止。

關(guān)于《廣東省契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定(草案征求意見稿)》的說(shuō)明

《中華人民共和國(guó)契稅法》于2020年8月26日經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)，自2021年9月1日起施行。為確保《中華人民共和國(guó)契稅法》在我省順利實(shí)施，根據(jù)該法第三條、第七條授權(quán)，省財(cái)政廳、省稅務(wù)局起草了《關(guān)于廣東省契稅具體適用稅率等事項(xiàng)的決定(草案征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《決定(草案征求意見稿)》)，現(xiàn)說(shuō)明如下：

一、契稅基本情況

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人應(yīng)繳納契稅。1997年10月，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第224號(hào))，《暫行條例》規(guī)定契稅幅度稅率為3%-5%，并授權(quán)各省根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定適用稅率。根據(jù)《廣東省契稅實(shí)施辦法》(廣東省人民政府令第41號(hào))規(guī)定，我省契稅適用稅率為3%。

2016年2月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕23號(hào))，對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅實(shí)施1%-2%的優(yōu)惠稅率。

二、《決定(草案征求意見稿)》制定依據(jù)

(一)依法確定本地區(qū)具體適用稅率。《契稅法》第三條規(guī)定：“契稅稅率為百分之三至百分之五。契稅的具體適用稅率，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府在前款規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。省、自治區(qū)、直轄市可以依照前款規(guī)定的程序?qū)Σ煌黧w、不同地區(qū)、不同類型的住房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率”。

(二)依法確定省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征契稅的事項(xiàng)。契稅法第七條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市可以決定對(duì)下列情形免征或者減征契稅：(一)因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋權(quán)屬;(二)因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬。前款規(guī)定的免征或者減征契稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

三、《決定(草案征求意見稿)》主要內(nèi)容

根據(jù)《契稅法》立法原則，《決定(草案征求意見稿)》按照稅制平移、保持現(xiàn)行稅制框架和稅負(fù)水平總體平穩(wěn)的思路，明確有關(guān)事項(xiàng)：

(一)確定我省契稅適用稅率。我省平移現(xiàn)行百分之三適用稅率，該稅率也是法定稅率范圍(3%-5%)中的最低稅率。需要說(shuō)明的是：《契稅法》第六條規(guī)定，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)居民住房需求保障等情形可以規(guī)定免征或者減征契稅。國(guó)家出臺(tái)優(yōu)惠稅率的，我省從其規(guī)定。

(二)明確免征或者減征契稅事項(xiàng)。根據(jù)《廣東省契稅實(shí)施辦法》關(guān)于土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用以及因不可抗力滅失住房，而重新承受土地、房屋權(quán)屬或購(gòu)買住房的免征或者減征事項(xiàng)的規(guī)定，從保持政策執(zhí)行延續(xù)性、穩(wěn)定性以及提高可操作性的角度，《決定(草案征求意見稿)》明確：一是因土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征收、征用，選擇貨幣補(bǔ)償且重新購(gòu)置土地、房屋的，成交價(jià)格不超過(guò)貨幣補(bǔ)償部分免征契稅，超出部分征收契稅;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價(jià)的免征契稅，支付差價(jià)的，對(duì)差價(jià)部分征收契稅。二是根據(jù)我省實(shí)際，明確因不可抗力滅失住房，重新承受住房權(quán)屬，不超過(guò)原面積的部分免征契稅，超出原面積的，對(duì)超出原面積的部分，征收契稅。