為明確有關納稅人土地使用稅計稅依據的問題，我局對原《深圳市地方稅務局關于城鎮土地使用稅有關問題的通知》(深地稅發[2008]269號，以下簡稱269號文)進行了梳理和調整，發布了《深圳市地方稅務局關于城鎮土地使用稅有關問題的公告》(深圳市地方稅務局公告[2016]3號)。為方便納稅人理解，現將政策解讀如下：

一、《公告》出臺的主要背景是什么？

2008年，我局制定了269號文明確了納稅人(兩層以上的建筑)土地使用稅計稅依據問題，經過幾年的征管實踐，有些規定已不再適用，有些規定需要調整。為進一步明晰政策執行標準，避免稅企爭議，需要重新發文進行修改。

二、《公告》對于兩層以上的建筑，納稅人土地使用稅的實際占地面積是如何規定的？

依據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》第三條規定，土地使用稅納稅人計稅依據為實際占用的土地面積。關于納稅人(兩層以上的建筑)實際占用的土地面積如何確定，根據實際征管情況以及廣州等地的征管經驗，首先按照土地使用權證書、房地產證上記載的用地面積或相關的房地產權屬資料、合同記載的用地面積；如果沒有，按照容積率的計算原理(容積率=建筑面積/占地面積)，實際占地面積由建筑面積÷容積率進行倒算；如果無法獲得容積率，則按照建筑面積÷建筑總樓層進行推算(即建筑的投影面積)。

三、《公告》對執行時間、廢止文件有何規定？

(一)公告自2016年11月1日起施行，有效期5年。

(二)公告實施之日起，《深圳市地方稅務局關于城鎮土地使用稅有關問題的通知》(深地稅發[2008]269號)同時廢止。

深圳地方稅務局

2016年9月9日