穗人社函〔2023〕325號

各區人力資源和社會保障局、財政局，各區金融工作部門，有關金融機構：

　　現將《關于印發〈廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 廣東省地方金融監督管理局 中國人民銀行廣州分行關于創業擔保貸款擔保基金和貼息資金管理辦法（修訂稿）〉的通知》（粵人社規〔2022〕25號）轉發給你們，并就進一步做好我市創業擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理工作有關問題通知如下，請遵照執行。

　　一、明確貸款發放和貼息流程

　?。ㄒ唬┌l放流程

　　創業擔保貸款按照借款人依規定向本市創業擔保貸款經辦銀行提出申請，各區公共就業服務機構按規定審核借款人資格，擔保基金運營管理機構和經辦銀行按職責盡職調查，經辦銀行審核放貸，市勞動就業服務管理中心按規定貼息等環節辦理。

　　若貸款期間出現借款人提前結清貸款、變更法人、結業等情況的，經辦銀行應停止貸款，并在10個工作日內將有關情況報擔?；疬\營管理機構。

　　（二）貼息流程

　　財政貼息實行“先付后貼”，借款人根據貸款合同支付利息，每季度貼息一次。借款人提前還款的，按實際貸款時間給予財政貼息。

　　經辦銀行每季首月向市勞動就業服務管理中心提交貼息申請，市勞動就業服務管理中心審核并將貼息資金劃到經辦銀行賬戶，由經辦銀行將貼息資金撥付借款人。

　　二、明確貸款代償、追償和核銷流程

　?。ㄒ唬┵J款代償

　　貸款逾期未還清的，經辦銀行和擔?；疬\營管理機構應及時向借款人依法追償，對逾期超過90天仍不能回收的貸款，于每季度末前向擔?；疬\營管理機構提交代償申請。

　　擔?；疬\營管理機構及時對經辦銀行提交的代償申請資料進行審查，并報市人力資源社會保障部門、市財政部門、人民銀行等部門同意后，按擔?；鸪袚?0%的分擔比例在30天內從經辦銀行擔?；鹳~戶中代償貸款本金及逾期利息，代償的逾期利息計息天數按90天計算。

　　（二）貸款追償

　　擔?；鸫鷥敽?，經辦銀行應通過上門、發放書面催收通知、律師函及起訴等追收形式追償貸款。經追償后回收的貸款，經辦銀行應按追回貸款金額的80%及時返還給經辦銀行擔?；鹚谫~戶。經辦銀行應按規定將創業擔保貸款相關信息納入征信系統。擔保基金運營管理機構共同做好相關工作。

　?。ㄈ┵J款核銷

　　對實施必要法律程序后仍無法追收的，可認定為呆賬。擔?；疬\營管理機構會同經辦銀行每年3月31日前提出核銷申請，由市人力資源社會保障部門核實后征求市財政部門意見，并報市政府審批。

　　三、激勵機制

　　建立創業擔保貸款發放激勵機制。按當年新發放創業擔保貸款總額不高于1%獎勵工作成效突出的經辦銀行和擔保基金運營管理機構，用于補助其工作經費。具體評價辦法和獎補比例另以協議約定。

　　四、落實貼息和獎補資金保障

　　創業擔保貸款貼息、創業擔保貸款核銷資金（含中央、省財政未按比例足額下達部分，除在失業保險基金中安排外）以及獎補資金均由市、區財政按現行財政體制比例分級負擔。

　　創業擔保貸款貼息、核銷資金、獎補資金的市區清算，于次年2月底前由市人力資源社會保障局會市財政局辦理。

　　五、加強管理和服務

　　各區人力資源和社會保障部門應加強和經辦銀行的協調，及時做好借款人資格認定工作，加強對借款人特別是女性創業者的創業指導和服務。

　　經辦銀行構應定期對貸款項目進行檢查和抽查，及時掌握借款人的資金使用情況和生產經營情況，及時清收貸款本金。經辦銀行應依托信用信息，評估創業者還款能力，改進風險防控。對于借款人未按借款合同約定用途使用貸款的，經辦銀行應及時通報擔?；疬\營管理機構，借款人不再繼續享受貼息以及創業貸款擔保基金擔保。

　　附件：1 關于印發《廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省財政廳 廣東省地方金融監督管理局 中國人民銀行廣州分行關于創業擔保貸款擔?；鸷唾N息資金管理辦法（修訂稿）》的通知

　　          2.廣州市創業擔保貸款發放和貼息流程

　　          3.廣州市創業擔保貸款代償、追償和核銷流程

廣州市人力資源和社會保障局

    廣州市財政局

廣州市地方金融監督管理局

中國人民銀行廣州分行營業管理部

2023年6月21日

　?。ǔ修k處室：就業促進處，聯系電話：020-83398805）

      公開方式：主動公開  

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