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BEPS逐步落地,“走出去”企業如何應對?

——更新時間:2016-03-15 04:23:05 點擊率: 2876

2015年11月15日~16日,在土耳其安塔利亞召開的二十國集團(G20)第十次領導人峰會上,各國領導人對國際稅收治理達成共識,核準了《G20/OECD稅基侵蝕和利潤轉移(BEPS)項目行動計劃》中的一系列措施,并強烈敦促各國按時落實BEPS項目,并鼓勵包括發展中國家在內的所有國家和地區參與。這意味著,BEPS項目行動計劃從此進入在各國的落地實施階段,后BEPS時代已經來臨。在此背景下,我國“走出去”該如何應對呢?

筆者認為,我國“走出去”企業首先應高度重視并認真學習BEPS項目的15項行動計劃,充分認識BEPS行動計劃的重要性,了解G20稅改的背景、目標和具體內容。“走出去”企業要知道,盡管OECD的成果報告不具有法律上的約束力,但是由于OECD的國際影響很大,BEPS行動計劃將不可避免地影響有關國家稅收法律法規的制定和調整,影響“走出去”企業經營的外部稅收法律環境。基于此,“走出去”企業要認真學習BEPS項目的所有行動計劃,未雨綢繆。

如果“走出去”企業真正了解了BEPS項目的所有行動計劃,就知道等待或觀望是不可取的。正確的做法,是密切關注BEPS行動計劃的進展及在投資目的地國家的“落地”情況,增強和當地稅務機關的良性互動,發出企業自己的聲音,積極構造有利于自身的外部稅收法律環境。

需要提醒的是,由于各國在修訂本國國內法時,一般會事先提出法律修訂稿,征求社會大眾的意見和建議。“走出去”企業應當借此機會與當地稅務機關建立聯系,從納稅人角度,全面而充分地反映企業實際情況,向其反映BEPS行動計劃的稅收立法修訂給企業運營帶來的影響,以確保新制定或修訂的規則在實踐層面能夠考慮到中國“走出去”企業的實際情況,這將在很大程度上化解自身的稅務風險。

其次,對“走出去”企業而言,當前和今后的一項重要工作,是重新梳理和審視企業現行的交易模式和交易架構,及時更新自身稅收管理流程及理念,并根據實際情況加以調整,以規避相關稅務風險。

一方面,企業應對自身現有的一些交易和事項重新審視。比如,“走出去”企業的投資結構,在各國修改稅法后,是否與各國打擊跨境逃避稅的相關稅收立法有沖突。如果有沖突,就會存在一定的稅務風險。這時候企業就需要做出選擇,是做根本性調整,還是微調。鑒于一般公司框架調整成本不低,需要和既有的稅務風險衡量后再做決定。

另一方面,企業在相關交易前,必須充分考慮BEPS行動后各國稅法的變化情況,根據變化后的稅收法律環境,對自身未來的交易和事項進行重新的規劃和籌劃,達到既能降低企業稅負、合理避稅的目的,又不違反相關稅收法律規定。

比如,新疆很多“走出去”企業到哈薩克斯坦投資時,往往選擇間接投資設立中間控股公司的方式,而選擇間接投資的國家往往是新加坡。因為根據中國和哈薩克斯坦的稅收協定,中國企業從哈薩克斯坦取得的股息紅利需要繳納10%的非居民企業所得稅,但是哈薩克斯坦和新加坡簽訂的稅收協定規定,新加坡企業從哈薩克斯坦企業取得的股息、紅利等只需要繳納5%的預提所得稅,而根據中國和新加坡的稅收協定的規定,中國居民企業從新加坡取得的股息等不需要繳納非居民企業所得稅。這樣,需要到哈薩克斯坦投資的中國企業,先在新加坡設立一個中間控股公司,再通過中間控股公司投資哈薩克斯坦,就節省了5%的非居民企業所得稅,節稅的效果非常明顯。

現在,如果企業再要去投資,那么就必須考慮到哈薩克斯坦國內稅收法律、法規的變化,對中間控股公司、受益所有人及濫用稅收協定相關條款的修改情況。企業必須要根據這些變化了的稅收法律,重新設計自身的交易,絕對不能夠再僅僅為了避稅,簡單地設立一些中間控股公司。“走出去”企業可以根據投資目的地國家反協定濫用相關情況,強化企業整個投資架構及商業目的,使中間國家設立的控股公司具有合理的商業目的,企業的控股公司具有實質性的經營活動,有獨立的人員和財產等,從而有效規避相關稅收風險,節約稅收成本。

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