國家稅務總局關于實施房地產稅收一體化管理若干問題的通知

國稅發[2005]156號

省、自治區、直轄市和計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，揚州稅務進修學院：

　　為進一步推進房地產稅收一體化管理工作，根據《國家稅務總局關于進一步加強房地產稅收管理的通知》(國稅發〔2005〕82號)(以下簡稱《通知》)的精神，現就若干具體問題通知如下：

　　一、對存量房交易環節所涉及的稅收要實行"一窗式"征收。契稅已劃歸地稅部門管理的，在房地產交易場所設置的征收窗口，要做到各稅統管，即既負責辦理契稅的征收事項，又負責辦理營業稅及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅等相關稅種的征收事項；契稅仍由財政部門征收的，財政部門和地稅部門在房地產交易場所設置的征收窗口要合署辦公，或者互相委托代征相關稅種的稅收，以便加強溝通、協調，簡化手續，方便納稅人。避免交易后由納稅人單獨到稅務機關自行申報繳納某一單一稅種稅收的做法。

　　二、加強銷售發票管理。在契稅納稅申報環節，各地應要求納稅人報送銷售不動產發票，受理后將發票復印件作為申報資料存檔；對于未報送銷售不動產發票的納稅人，應要求其補送，否則不予受理。各地要按照《通知》的要求，在契稅征收場所或房地產權屬登記場所，代開銷售不動產發票。要在代開銷售不動產發票時，及時征收營業稅及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅等稅收，并按國家規定的稅款入庫預算級次繳入國庫。

　　三、嚴格堅持依法治稅。對于存量房交易環節所涉及的營業稅及城市維護建設稅和教育費附加、個人所得稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅種，各地要依法征收，不得以任何理由和借口，對稅法及相關稅收政策進行變通和調整。

　　四、加強協調和溝通。地稅部門與征收契稅的財政部門之間，以及各相關稅種的管理部門，要加強經常性的協調和溝通，統一對房地產交易價格的認定，保持相關稅種計稅依據或計稅價格的一致性。

　　五、各地要以存量房交易環節所涉及稅收的征管為切入點，加強信息溝通，整合征管資源，優化納稅服務，認真落實《通知》精神。尚未確定實施一體化管理的牽頭單位和相關部門責任的，要抓緊明確。尚未上報一體化管理實施方案的地區，要抓緊制定、完善實施方案。2005年10月30日前，各地要將實施方案和牽頭單位及負責人名單上報總局(地方稅務司、農業稅征收管理局)。