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稅收新政助推年金規模增長

——更新時間:2014-08-22 12:59:13 點擊率: 3478

     財政部、人社部和國稅局日前聯合發布《關于企業年金、職業年金個人所得稅有關問題的通知》(財稅[2013]103號),明確自2014年1月1日起,實施企業年金、職業年金個人所得稅遞延納稅優惠政策。平安養老險有關負責人表示:“年金稅優新政的出臺將有助于推動中國社保體系改革,完善"第二支柱"建設,利好養老保險行業長期發展。”
  “企業年金和職業年金從其制度上的定位而言,都是建立基本養老保險(放心保)之后的補充養老保險制度,為社會保障三支柱體系中的第二支柱,是基本養老保險制度的有效補充。”該負責人認為,從兩個制度發展情況上看,企業年金領先一步。有數據顯示,截至2013年2季度末,整個年金市場已積累基金規模達5300多億元,建立計劃的企業近6萬戶,參加計劃職工近2000萬人。“雖然市場規模與之前預期有一定差異,但企業年金從無到有已逐漸被大眾和資本市場認可,而職業年金制度則發展相對滯后,截至目前職業年金還未正式啟動。”
  但據上述人士透露,機關事業單位的改革是社會保障頂層設計的一個重要內容,職業年金政策的落地已在人社部等政策制定部門的計劃中。平安養老險常務副總經理高菁表示:“平安養老險作為專業的年金運作管理機構,熱切盼望職業年金等政策出臺,將帶給養老保險行業發展新的春天”。
  此次三部門聯合發布的《通知》與原來國家稅務總局發布的《國家稅務總局關于企業年金個人所得稅征收管理有關問題的通知》有何變化?對此,平安養老險有關負責人認為有三個方面的不同。
  首先,新老政策在納稅環節上不同,國稅函[2009]694號文中,企業年金實行前端納稅,在繳費環節扣除個人所得稅,而財稅[2013]103號文,企業年金和職業年金則實行后端納稅,繳費環節暫時不交稅,到領取環節交稅。新政策是對整體稅收制度的一次重大突破,也是靠攏國際養老金管理模式的一個突出表現。
  其次,在個人所得稅范圍方面,在國稅函[2009]694號文中,僅針對企業繳費分配到個人賬戶的部分實行減稅政策,而在財稅[2013]103號文中,對個人繳費明確規定了稅優政策,個人繳費在計稅基數(三倍社平工資以下)的4%以內,可在個人所得稅前扣除,即實行限額內的免稅。
  第三,財稅[2013]103號文采用后端納稅,因此為了降低稅額,鼓勵參與計劃職工分期領取,新政策更能體現養老金合理利用、細水長流的特點。

      年金政策——
      企業年金基金管理辦法 人力資源社會保障部令第11號 
      人社部發[2013]23號 關于擴大企業年金基金投資范圍的通知
      人社部發[2013]24號 關于企業年金養老金產品有關問題的通知

     

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