為促進國有經濟結構調整和國有資產的優化配置，規范國有企業（以下簡稱企業）管理關系變更操作程序，國家經貿委、財政部日前聯合發出“關于國有企業管理關系變更有關問題的通知”。通知如下：
一、辦理企業管理關系變更應遵循以下原則：
（一）符合國家有關法律法規及國家的產業政策，符合建立現代企業制度的方向。
（二）有利于產業結構、企業產品結構的調整，促進生產要素的合理流動，有利于提高國有資產的運營效率。
（三）有利于精干主業，提高企業核心競爭力。
（四）有關各方協商一致。
二、按照國有資產國家所有，分級管理的原則，企業管理關系變更按照下列情況分別辦理審批手續：
（一）中央管理的企業（以下簡稱中央企業）整體并入另一中央企業、中央企業整體交地方管理、地方管理的企業（以下簡稱地方企業）整體交中央管理，報國務院決定。
（二）中央企業的子企業劃入另一中央企業，由劃入方提出申請，劃出方出具意見，報國家經貿委并商財政部審批。其中，劃轉雙方均為國家授權投資機構（含授權經營企業，下同）的，由國家授權投資機構決定，報國家經貿委、財政部備案。
中央企業的子企業的所屬企業變更管理關系的，由中央企業決定。
（三）中央企業接收地方企業，或中央企業的子企業交地方管理，由劃入方提出申請，劃出方出具意見，報國家經貿委并商財政部審批。其中，中央企業為國家授權投資機構的，由國家授權投資機構與地方人民政府批準，報國家經貿委、財政部備案。
中央企業的子企業接收地方企業，或中央企業的子企業的所屬企業交地方管理，由中央企業與地方人民政府批準。
（四）地方企業之間劃轉，由劃轉雙方當地人民政府或政府授權的部門或機構審批。
三、辦理企業管理關系變更手續，需國家經貿委審批的，應提交下列文件：
（一）劃入方關于企業管理關系變更的申請，內容包括劃入方、劃出方及管理關系變更的企業（以下簡稱被劃轉企業）的基本情況，變更企業管理關系的理由等。
（二）劃轉雙方簽訂的資產劃轉協議。
（三）被劃轉企業的意見。
（四）被劃轉企業經中介機構審定的上一年度財務審計報告。
（五）被劃轉企業及劃入方企業的產權登記證、企業法人營業執照復印件。
（六）其他有關文件。
四、企業管理關系變更，根據本通知第二條的審批權限經批準后，劃入、劃出雙方應依據財政部《關于企業國有資產辦理無償劃轉手續的規定》（財管字〔1999〕301號）到財政部辦理資產劃轉手續，并依據有關規定辦理稅務、勞動、人事、產權等關系變更手續。
