人社部函〔2017〕28號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):
國務院印發了《“十三五”促進就業規劃》(以下簡稱《規劃》),這是繼2012年國務院批轉的《促進就業規劃(2011-2015年)》后第二個國家級就業專項規劃。為推動《規劃》學習貫徹,現就有關問題通知如下:
一、認真學習領會,充分認識《規劃》精神和重要意義
印發《規劃》是著眼于全面建成小康社會作出的重要決策,是落實我國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要的重要支撐,是對我國未來一個時期就業事業發展的重要戰略部署,對于保障和改善民生、推進供給側結構性改革、保持社會和諧穩定具有十分重要的意義?!兑巹潯坟瀼亓暯娇倳浵盗兄匾v話精神和治國理政新思想新理念新戰略,樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,在科學研判就業形勢的基礎上,闡明了“十三五”時期促進就業的指導思想、基本原則、主要目標、任務措施和保障體系,進一步加強了戰略引領、明確了主要任務、細化了政策重點,是未來一個階段指導全國促進就業工作的戰略性、綜合性、基礎性規劃。各級人力資源社會保障部門要開展多層次、多形式的學習培訓活動,深入學習領會《規劃》精神實質,準確把握《規劃》主要內容和工作要求,充分認識貫徹實施《規劃》的重要意義,不斷提高工作能力和水平,切實增強做好就業工作的責任感和使命感,全力以赴做好就業工作,確保就業局勢總體穩定。
二、結合本地實際,研究制定《規劃》具體實施方案
各級人力資源社會保障部門要在地方黨委、政府的領導下,切實履行就業工作牽頭部門的職責,堅持求真務實、勇于擔當的工作作風,主動協調發改等有關部門,結合本地區實際,抓緊研究制定具體實施方案和工作措施,明確任務分工、時間進度和保障措施,細化完善政策措施,確保各項工作有序推進、按期完成。要建立健全目標責任制,把《規劃》確定的目標任務逐級逐項分解到地區、落實到部門,層層抓好落實。要將落實《規劃》與本地經濟社會發展規劃和人力資源社會保障事業發展規劃相銜接,與各項工作年度計劃相銜接,確保重要指標和重點任務銜接到位、落實到位。
三、健全完善實施機制,確?!兑巹潯仿鋵嵉轿?/strong>
各級人力資源社會保障部門要加強《規劃》實施的統籌協調,會同發改等有關部門完善督促檢查制度,開展《規劃》實施情況年度監測,組織《規劃》實施中期和終期評估,推動《規劃》順利實施。要強化督促檢查,加強跟蹤調度,通過完善督促指導、跟蹤檢查、反饋通報等抓落實的長效機制,確保各項任務落實到位。要完善監測評估制度,健全統計監測體系,對照實施方案,按年度對《規劃》主要任務目標實施進展情況進行分析評估,推動各項工作扎實開展。要加強《規劃》實施總體情況考核評價,結合實際研究制定考核評價體系和具體考核辦法,對主要指標和重點任務完成情況進行考核評價,并對《規劃》實施情況進行中期和終期評估。對《規劃》中的重大行動和重點計劃,要積極協調有關部門落實資金支持,加強資金管理,有計劃、有步驟地推進行動和計劃實施,為落實《規劃》提供有力保障。
四、加強組織領導和輿論宣傳,為《規劃》實施凝聚合力創造良好氛圍
各級人力資源社會保障部門要會同發改等有關部門,向當地黨委、政府匯報《規劃》的主要精神和具體要求,爭取領導的重視和支持,推動政府把貫徹實施《規劃》擺在優先位置。要在當地黨委、政府的統一領導下,充分發揮就業工作聯席會議作用,加強與有關部門的溝通協作,切實形成齊抓共管、協同推進的工作格局,共同推動《規劃》實施。要把貫徹實施《規劃》作為人社部門的重要政治責任和重要任務,切實加強組織領導,形成一把手親自抓、分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好工作機制。各級人力資源社會保障部門要把輿論宣傳作為落實《規劃》的一項重要內容抓緊抓好,充分利用各種傳統媒體和新興傳播平臺,采用靈活多樣的形式,大力宣傳《規劃》的重要意義、主要內容及政策措施,宣傳實施《規劃》的好做法好經驗,讓廣大人民群眾了解知曉黨和政府促進就業、保障和改善民生的各項政策,爭取各方對就業事業發展的理解和支持,為《規劃》順利實施營造良好社會氛圍。
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