各區市場監管局、廣州開發區知識產權局，市市場監管局機關各處室、各直屬單位，廣檢集團：

　　《廣州市市場監督管理局促進經濟高質量發展若干措施》業經2023年3月17日市市場監管局黨組會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

廣州市市場監督管理局

2023年4月3日     

　　廣州市市場監督管理局促進經濟高質量發展若干措施

　　為貫徹黨的二十大精神，落實市委、市政府關于推進高質量發展的工作部署，充分發揮市場監管職能作用，促進我市經濟高質量發展，特制定以下措施。

　　一、提高商事登記便利化水平。企業變更和注銷登記、外商投資企業和個體工商戶登記可通過開辦企業一網通平臺辦理，港澳商事主體可采用簡化版公證文書辦理登記。允許市場主體根據行業發展需求申報經營范圍個性化表述，并協調上級市場監管部門動態調整新業態經營范圍表述。

　　二、扶持個體工商戶發展。簡化“個轉企”登記流程，允許依法沿用原名稱中的字號和行業特點，尊重個體工商戶靈活經營需求和自主選擇權，支持其延續成立時間、商業信譽和相關行政許可。

　　三、優化食品藥品許可服務。逐步推行食品、藥品、化妝品和醫療器械許可（備案）事項審前服務常態化，提前介入指導，加快辦理進度，幫助市場主體降低申辦成本。食品銷售者申請變更且書面承諾不改變設施和布局的、延續食品經營許可且書面承諾經營條件未發生變化的，可免予現場核查。推行餐飲服務連鎖企業食品經營許可“告知承諾制”，對符合條件的企業，其新開辦的直營門店申請食品經營許可并書面承諾的，可先核發食品經營許可證，后開展現場核查。推進與深圳市食品許可資質跨城互認試點改革，實現利用自動設備從事預包裝食品銷售企業“一地辦證、多地經營”。

　　四、營造寬松發展環境。擴大廣州支柱產業市場主體“白名單”管理范圍，推行“白名單”企業告知、需求響應、領導掛點聯系等機制，給予重點幫扶指導。建立“一網辦理、同步修復”機制，提供“一站式”信用修復服務，助力企業提升信用水平。

　　五、推出廣州優質質量品牌貸款項目。促進質量與金融有機融合，支持榮獲中國質量獎、省政府質量獎、市長質量獎及全市“百強質量品牌”等質量榮譽的優質企業獲得銀行信貸支持，符合條件的企業融資額度最高可達1億元。

　　六、實施標準“對標達標”行動。對標國際先進標準，在智能制造、機電、化妝品等領域推動100家以上企業完成“對標達標”。開展新能源汽車、新能源材料等產業國外技術性貿易措施評議，及時發布預警信息，提供應對咨詢服務，推動廣州產品走出去。

　　七、開展檢測認證助推質量提升行動。為100家以上智能裝備企業解決質量管理、檢測認證等方面瓶頸性問題。組織汽車及零配件檢驗檢測機構與生產企業“檢測服務供需對接會”，為企業工藝調整、原材料遴選等提供技術支撐。支持檢驗檢測“鏈主”機構成立行業聯盟或專家咨詢機構，為家電出口企業提供檢驗檢測認證政策及技術法規咨詢等服務。

　　八、培育高價值專利和馳名商標。支持創新主體申報中國專利獎、廣東專利獎，對獲得中國專利獎的給予最高100萬元資金扶持，對獲得廣東省專利獎的給予最高50萬元資金扶持。制定《馳名商標行政認定保護培育入庫規則》，加強企業商標注冊、專利申請前置服務，指導重點企業申報馳名商標保護認定。

　　九、加大知識產權質押融資支持力度。出臺《廣州市知識產權質押融資風險補償機制管理辦法》，每年安排最高5000萬元專項經費用于開展知識產權質押融資風險補償。實施知識產權質押融資入園惠企行動，對獲得知識產權質押融資的企業給予最高80萬元資金扶持。

　　十、知識產權護航企業“走出去”。制定《廣州市知識產權海外維權援助與保護指引手冊》，開展企業知識產權國際合規建設，加大海外知識產權維權資助力度，推廣知識產權海外侵權責任險，提升企業應對海外知識產權糾紛能力。

　　十一、支持食品銷售新業態發展。實行食品銷售新業態企業總部“服務直通車”機制，提供一企一策精準服務。制定生鮮配送企業倉庫設置、食品分揀和配送貨地方標準。

　　十二、打造“食在廣州”城市品牌。精選一批名店、名品，對符合條件的預包裝食品使用“食在廣州”品牌標簽，制定“食在廣州”星級評定標準，推出一批“食在廣州”星級餐飲單位。

　　十三、推動預制菜產業高質量發展。搭建種養—生產加工—銷售對接溝通平臺，協助預制菜企業采購優質農產品。優化預制菜生產企業準入許可服務，實施一企一策幫扶指導。支持集中式中央廚房產業園建設，引導連鎖經營餐飲企業研發、使用預制菜產品，拓寬預制菜應用市場。

　　十四、支持藥品企業發展。推行企業首次進口藥品備案前預先審查服務，提高進口藥品備案審核效率，首次進口藥品檢驗時限縮短20%，降低企業進口藥品通關時間成本。支持黃埔區新藥申報服務中心建設，搭建藥品研制生產企業與藥品審評審批機構溝通橋梁，為藥學研究、注冊申報、規模生產等提供專業技術服務。

　　十五、提升化妝品檢驗檢測和備案核查效率。國家化妝品質量檢驗檢測中心（廣州）開辟化妝品注冊備案檢驗快速送檢通道，推動大數據在備案核查領域深度應用，加快企業新品上市速度。提供化妝品原料質量安全風險快速篩查服務，最快半小時內完成風險信息數據采集，為企業節約一半以上風險篩查成本。

　　十六、扶持高端醫療器械產業發展。遴選一批掌握關鍵核心技術、具有較強創新能力的重點企業和項目給予重點扶持，提前介入，在注冊審查、檢驗、審評等環節提供技術服務，推動相關產品加快獲得注冊批準。

　　十七、助推廣告產業轉型發展。推動廣州國家廣告產業園區建設，支持園區實施“東擴”戰略，建設輻射粵港澳大灣區國家級廣告產業園區。打造數字廣告創業創新示范基地，推動電視、廣播等傳統媒體數字化轉型。聯合高等院校建立廣州市廣告產業發展研究中心，加強行業前沿動態研究，為廣告業發展提供理論支撐。

　　十八、促進平臺經濟健康發展。為外地平臺企業來我市投資興業提供“綠色通道”服務，鼓勵個體工商戶發展線上經營模式，引導平臺將流量向小微商戶、新入駐商戶傾斜，助力平臺企業做大做強。深化與電商平臺數據對接合作，共享開辦企業一網通平臺E證通相關數據。支持平臺經濟新業態創新發展，指導鼓勵行業協會牽頭制定新業態團體標準，引領行業發展。

　　十九、提升“羊城紅騎手”綜合服務效能。在外賣騎手生活工作聚集區域及臨街商業旺區建設“羊城紅騎手”市級綜合服務中心2個、區級綜合服務站11個，為外賣騎手提供食品安全、交通安全、權益保障、就業指導、辦證辦照等綜合服務，推動外賣配送行業高質量發展。