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解讀財稅[2010]121號:明確三項財產稅問題

——更新時間:2011-02-09 02:16:49 點擊率: 4258
    近日財政部、國家稅務總局發布了《關于安置殘疾人就業單位城鎮土地使用稅等政策的通知》(財稅[2010]121號)文,明確了安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題、免租金期間房產稅繳納問題以及房產原值是否包括地價等三項財產稅問題。

  一、安置殘疾人就業單位的城鎮土地使用稅問題

  財稅[2010]121號規定,對在一個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%(含25%)且實際安置殘疾人人數高于10人(含10人)的單位,可減征或免征該年度城鎮土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定。

  也就是說安置殘疾人就業單位可以減征或免征某年度城鎮土地使用稅的條件有兩條,即一個納稅年度內月平均實際安置殘疾人就業人數占單位在職職工總數的比例高于25%(含25%)和實際安置殘疾人人數高于大于等于10人。但具體的減免比例及管理辦法由省、自治區、直轄市財稅主管部門確定。

  此外,財稅[2010]121號規定,《國家稅務局關于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規定》(國稅地字[1988]15號)第十八條第四項關于民政部門舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地減免政策廢止。

  二、免租金期間房產稅繳納問題

  財稅[2010]121號規定第二條規定,對出租房產,租賃雙方簽訂的租賃合同約定有免收租金期限的,免收租金期間由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。

  根據《財政部、國家稅務總局關于房產稅城鎮土地使用稅有關問題的通知(財稅[2009]128號)第一條規定,無租使用其他單位房產的應稅單位和個人,依照房產余值代繳納房產稅。因此,不少納稅人認為在免租期內由承租房屋的應納稅單位繳納房產稅。但財稅[2010]121號規定,免收租金期間由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。

  可見免受租金與無租使用的,對房產稅繳納完全不同。一般來講無租使用視為出借,而非租賃交易行為,其一個明顯的特征是使用人無需支付租金性質的對價。

  免收租金期間則應基于發生的租賃事實,并在租賃交易中,租賃雙方約定一定時期租金為零的行為,從形式上可以表現為出租方根據約定在一定期限內豁免承租方租金,承租方根據租賃約定在一定的期限內當然享受免予支付租金的權利。在房產租賃行為中,除房產產權未明確或存在未解決的租典糾紛外,房產所有人為房產稅的納稅義務人,應最終承擔房產稅。

  例如,企業A于2008年1月1日將自有某房產出租給B公司用于生產經營,雙方簽訂了一份租期為20年并且金額固定的租賃合同,雙方在合同中約定,前兩年(2008年1月1日~2010年12月31日)免收租金。也就是說在2008年1月1日~2010年12月31日之間為免收租金期限的,由產權所有人按照房產原值繳納房產稅。

  三、房產原值應包括地價

  財稅[2010]121號規定第三條規定,對按照房產原值計稅的房產,無論會計上如何核算,房產原值均應包含地價,包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的,按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計入房產原值的地價。

  此前,不少納稅人認為《企業會計制度》和《企業會計準則》由于核算的方法不同,房產稅計算基礎也不同,存在籌劃空間。

  財稅[2008]152號規定:對依照房產原值計稅的房產,不論是否記載在會計賬簿固定資產科目中,均應按照房屋原價計算繳納房產稅。房屋原價應根據國家有關會計制度規定進行核算。對納稅人未按國家會計制度規定核算并記載的,應按規定予以調整或重新評估。上述表示使不少人更相信《企業會計制度》和《企業會計準則》由于核算的方法不同,可以進行房產稅納稅籌劃。

  但事實上企業會計政策不同而產生不同的稅收待遇,這對采用不同會計制度的納稅人是不公平的,在實務中也產生了不少爭議。財稅[2010]121號明確了無論會計上如何核算,房產原值均應包含地價,包括為取得土地使用權支付的價款、開發土地發生的成本費用等。

  此外,關注納稅人應關注有關容積率的特別規定。宗地容積率低于0.5的,按房產建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計入房產原值的地價。我們知道容積率是項目用地范圍內總建筑面積與項目總用地面積的比值。容積率越小說明小區的建筑面積相對越小,太小時說明沒有充分利用土地,造成土地浪費,如高檔別墅。


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