粵國稅發(fā)(2015)68號

廣州、各地級市、深汕合作區(qū)國家稅務(wù)局：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知》（稅總發(fā)〔2015〕35號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，省國稅局補充以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、高度重視，強化責(zé)任落實到位

落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策是當(dāng)前改善民生、促進創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項政治任務(wù)。稅務(wù)總局、省國稅局已將小微企業(yè)優(yōu)惠政策貫徹落實情況列為今年的重點督查事項。各級國稅機關(guān)務(wù)必樹立大局意識，充分認識落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作的重要性，按照稅務(wù)總局、省國稅局的部署，著力抓好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策各項工作任務(wù)的落實，落實責(zé)任要具體到部門、崗位和人員。

二、加強宣傳，確保政策宣傳全覆蓋

各級稅務(wù)機關(guān)要持續(xù)做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳，省國稅局決定3月30日至4月5日開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動，并編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊。各級國稅機關(guān)要通過各種宣傳載體，加大對小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，做好宣傳手冊的派送工作，確保送達每一戶小微企業(yè)。“納稅人學(xué)堂”至少舉辦一期培訓(xùn)講解小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應(yīng)享盡知”。同時，各級國稅機關(guān)要抓好稅務(wù)人員政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保全體工作人員熟練掌握小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

三、加強服務(wù)，確保政策落實無遺漏

（一）要及時告知小微企業(yè)納稅情況。小微企業(yè)每期申報納稅后，各級國稅機關(guān)要及時通過手機短信或其他形式告知每戶小微企業(yè)繳納稅款和享受優(yōu)惠情況。

（二）要主動關(guān)心未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)。及時掌握未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)申報情況，采取有效措施，做好補救工作。主管國稅機關(guān)應(yīng)在申報期內(nèi)查找應(yīng)享受未享受的小微企業(yè)名單，對未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，要采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù)，對企業(yè)負責(zé)人及財務(wù)人員進行針對性地稅收政策講解，積極引導(dǎo)企業(yè)在申報期內(nèi)更正申報，進一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的覆蓋面。

（三）要嚴格定額征稅管理。各地必須按照政策法規(guī)的規(guī)定開展調(diào)整小微企業(yè)納稅定額工作，對違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負擔(dān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究有關(guān)稅務(wù)人員責(zé)任。

（四）要及時跟進受理納稅人的投訴。各地要在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗”及“意見反饋表”，按規(guī)定跟進處理納稅人的投訴，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。

四、加強督查，提高工作執(zhí)行力

省國稅局已把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年省國稅局重點督查事項和績效考評事項，將適時對各地落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策工作進行全面督查和專項督查。

五、加強統(tǒng)計，做好政策效應(yīng)分析

各地要加強統(tǒng)計分析工作，按相關(guān)規(guī)定做好工作情況總結(jié)及數(shù)據(jù)報送工作。建立典型企業(yè)調(diào)查制度，至少選定3-5戶小微企業(yè)進行跟蹤調(diào)查。開展減免稅效果分析，查找問題和差距，年底前向省國稅局報送1篇小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析。

廣東省國家稅務(wù)局

2015年3月26日 

國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為支持小微企業(yè)（含個體工商戶，下同）發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，釋放小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策紅利，根據(jù)國務(wù)院決策部署，稅務(wù)總局決定圍繞四個方面,采取10項有效措施，進一步做好小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作。現(xiàn)通知如下：

一、全力宣傳，確保每一戶應(yīng)享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應(yīng)享盡知”

1.持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。各級稅務(wù)機關(guān)充分利用報紙、雜志、電視、網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等載體，持續(xù)性開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳。在稅務(wù)網(wǎng)站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動鏈接并及時維護。

2.開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。結(jié)合稅法宣傳月和“便民辦稅春風(fēng)行動”，今年3月底至4月上旬，各級稅務(wù)機關(guān)開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動，通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式，加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費送達每一戶小微企業(yè)。

3.加強政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好稅務(wù)干部稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。

二、全程服務(wù)，努力讓每一戶小微企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)更為便捷

4.將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)。稅務(wù)總局將進一步修改企業(yè)所得稅季度預(yù)繳申報表，使納稅人通過填寫申報表有關(guān)欄次自動履行備案手續(xù)，不再另行報送專門備案材料，進一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔(dān)。

5.完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。省稅務(wù)機關(guān)通過核心征管系統(tǒng)或開發(fā)應(yīng)用小微企業(yè)納稅申報稅務(wù)端軟件，運用軟件自動識別小微企業(yè)身份，主動提示享受優(yōu)惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況，使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白。

6.對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取補救措施。對于因各種原因未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，主管稅務(wù)機關(guān)要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務(wù)，進一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。

7.嚴格定額征稅管理。采取民主評議、公示等程序按規(guī)定時間調(diào)整小微企業(yè)納稅定額,對違反規(guī)定調(diào)整定額增加小微企業(yè)稅收負擔(dān)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究有關(guān)稅務(wù)人員責(zé)任。

三、全年督查，切實讓每一級稅務(wù)機關(guān)履行好落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責(zé)任

8.把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅務(wù)部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務(wù)總局已組成督查組開展督查，以后每季度督查一次，并通過報紙、網(wǎng)站公開督查情況。把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級稅務(wù)機關(guān)績效考評項目，嚴格實行績效考評。今年7月份，稅務(wù)總局將委托第三方社會評估機構(gòu)，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。

9.建立小微企業(yè)咨詢服務(wù)崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務(wù)廳設(shè)立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務(wù)崗”，實行“首問責(zé)任制”。依托12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應(yīng)享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，接收當(dāng)日轉(zhuǎn)辦，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)要專人全程負責(zé)，在3個工作日內(nèi)調(diào)查核實，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。

四、全面分析，盡力讓每一申報期間內(nèi)的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)分析工作具體深入

10.加強統(tǒng)計分析工作。及時、全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶數(shù)、減免稅額等數(shù)據(jù)，建立典型企業(yè)調(diào)查制度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全面實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤問效。

國家稅務(wù)總局

 2015年3月13日