穗工商規字〔2018〕3號

各區市場和質量監管局、公安局、國稅局、地稅局：

      為全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“四個走在全國前列”重要講話精神，按照國務院工作部署，我市已納入第一批全國壓縮企業開辦時間工作試點城市。根據市委市政府率先加大營商環境改革力度工作安排，現就我市落實持續提升開辦企業便利度提出以下意見。

      一、開辦企業時間不超過3天

      開辦企業必備環節包括：申領營業執照、刻制印章備案、初次申領發票。符合條件、材料齊全的申請人在我市完成開辦企業必備環節的時間不超過3天，其中核發營業執照不超過1天、刻制印章與備案不超過1天、初次申領發票確認不超過1天。建立完善開辦企業各流程環節核查督辦、評議通報制度，加強監督檢查，切實落實壓減開辦企業環節和時間。

      二、設立開辦企業“快速通道”

      各級有關政務窗口設立開辦企業“快速通道”，優先受理開辦企業申請，優化窗口服務方式，配足配強窗口及審批工作人員。申請人可以線下通過政務窗口、線上通過全程電子化商事登記系統或網上登記系統一次性提交開辦企業全流程資料，受理后各部門實行聯動審批，實現線下窗口辦理“只跑一次”、線上網絡辦理“零跑動”。

      三、開辦企業數據實時共享

      優化工商與稅務部門涉及企業開辦數據對接效能，完成公安部門公章刻制備案系統與工商商事登記系統數據對接，貫通開辦企業各環節數據流轉全過程。建立開辦企業數據交換和共享協同機制，實現開辦企業商事登記核準后數據實時共享和應用，公安、稅務部門通過共享數據為企業提供“零見面”信息化服務。商事登記數據與人民銀行、商業銀行開戶數據實現聯動共享，為企業并行辦理銀行開戶提供便利，提升辦事體驗度。

      四、全面優化商事登記便利措施

      深化“互聯網+政務服務”應用，全面提升“人工智能+機器人”全程電子化商事登記系統功能，不斷完善名稱自主申報、住所(經營場所)自主承諾申報、經營范圍自主申報系統建設，分步推行外商投資商事服務“跨境通”。深化“多證合一”“一照一碼”改革，實行“審核合一、一次辦結”和“容缺登記”工作模式，全力提升商事登記效能。商事登記機關對材料齊全的開辦企業申請1天內辦結。

      五、推行刻章網點自行辦理印章備案模式

     公安部門加快推動印章備案信息系統應用工作，與工商部門數據實時對接，推行網上申辦刻章、網上繳費(備案免費)和網上自動備案模式，確保新辦企業刻章及備案時間縮短至1天內。

      六、提高開辦企業辦稅效率

      推行新開辦企業納稅人“套餐式”服務，將新開辦企業納稅人法定義務辦理事項、初次申領發票前須關聯的多個業務事項整合成為業務套餐，納稅人一次性申請，稅務機關集中處理、一次性反饋。進一步簡化優化納稅人增值稅發票申領流程，提供初次申領增值稅發票快捷辦理服務，推行稅控設備費用網上繳納，大幅度壓縮申領發票時間。符合條件的新開辦企業納稅人只需一次前往辦稅服務廳，1天內即可領取稅控設備和增值稅發票。

      請各單位高度重視上述工作，認真抓好落實。市相關部門將聯合組織開展不定期抽查、督辦和通報。

      本意見自印發之日起實施，有效期3年。

廣州市工商行政管理局

廣州市公安局

廣州市國家稅務局

廣州市地方稅務局

2018年4月25日

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