穗科創字[2018]230號

各區科技主管部門、國家稅務總局廣州市各區稅務局、技術合同認定登記點：

      按照國家、省、市關于創新驅動發展戰略的工作部署，根據《廣東省科學技術廳關于加強全省技術交易和合同認定登記工作的通知》(粵科函管字[2017]868號)和《廣州市促進科技成果轉移轉化行動方案(2018-2020年)》(穗科創字[2018]41號)的工作要求，現就加強我市技術合同認定登記工作有關事項通知如下：

      一、提高認識，實現目標

      技術交易是加速科技成果轉移轉化、建設國家科技產業創新中心的重要環節。技術合同認定登記相關數據可有效揭示科技成果轉化的活躍程度，幫助技術交易主體更好地享受國家相關優惠政策。鑒于我市存在大量技術合同未能進行有效認定登記等問題，導致我市技術合同認定登記在全國相關城市的地位與近年來創新驅動發展成效等情況還不相適應，有必要采取措施進一步加強技術合同認定登記工作。

      各級科技主管部門要緊緊圍繞實施創新驅動發展戰略的具體部署，把技術合同認定登記工作擺上重要議事日程，推動完成“八大舉措”中技術合同認定登記相關指標，實現廣州市內技術合同應登盡登。到2020年，在廣州市內設立不少于22家技術合同認定登記點，完成廣州科技創新“十三五”規劃中技術合同認定登記工作任務。

      二、明確工作，落實職責

      (一)主要工作

      1.完善工作體系

      加強我市技術合同認定登記工作體系建設，健全縱向和橫向布局。加強各區和重點行業技術合同認定登記點建設；鼓勵行業協會、學會、產業聯盟等社會組織，科研院所、高校及科技中介服務機構成為技術合同認定登記服務機構，擴大技術合同認定登記服務體系的深度和廣度。

      2.提高服務水平

      各級科技管理部門要加強對各技術合同登記服務機構的管理，加強從業人員培訓，提高服務能力，將技術合同登記工作延伸到技術創新的各個領域；各技術合同認定登記點要加強認定登記服務的管理，加強從業人員培訓，提高服務能力。各級稅務部門要加強內部培訓和外部宣傳，不定期開展技術服務稅收優惠政策執行情況檢查，確保技術服務稅收優惠政策落到實處。

      (二)職責分工

      1.市科技創新委

      主管全市技術合同認定登記工作，包括：

      (1)全市技術合同認定登記工作的指導及管理；

      (2)制定和實施全市技術合同認定登記工作管理辦法；

      (3)全市技術合同認定登記的核準；

      (4)全市技術合同認定登記數據的統計和分析；

      (5)配合市稅務部門落實技術服務稅收優惠政策；

      (6)指導各區科技主管部門、各技術合同認定登記點工作。

      2.各區科技主管部門

      負責區內技術合同認定登記管理及業務開展，包括：

      (1)各區技術合同認定登記工作的指導和管理，完成技術合同認定登記成交額增長目標；

      (2)推動區內技術合同認定登記點、技術合同認定登記服務機構的設立，加強屬地化業務指導和管理；

      (3)配合區內稅務部門落實技術服務稅收優惠政策；

      (4)組織區內高校、科研機構和科技企業進行技術合同認定登記相關政策和申報工作的培訓；

      (5)對區內技術合同認定登記數據進行收集統計。

      3.市和各區稅務部門

      負責落實技術服務稅收優惠政策相關工作，包括：

      (1)貫徹落實技術服務稅收優惠政策，辦理稅收減免備案手續；

      (2)加大技術服務稅收優惠政策宣傳力度。

      4.各技術合同認定登記點

      (1)廣州市第一技術合同認定登記點負責協助市科技創新委員會開展技術合同認定登記業務的統籌管理，包括：承擔技術合同認定登記的受理、初審和復審，開展技術合同認定登記政策宣傳、業務培訓、考核，整理技術合同認定登記相關數據和統計分析，協助各區科技主管部門、稅務部門開展技術合同認定登記相關工作。負責管理技術合同認定登記服務機構的相關業務工作。

      (2)其他各技術合同認定登記點，開展技術合同認定登記的受理和初審；配合所在區科技主管部門做好技術合同認定登記政策的宣傳、業務培訓和統計工作。

      三、加強宣傳，保障服務

      (一)加強技術合同認定登記的宣傳，提高各創新主體對技術合同認定登記優惠政策的了解，積極拓寬新的技術合同認定登記服務對象，通過線上線下多種方式，為服務對象提供政策解讀、培訓輔導、進度查詢、疑問解答等立體式服務。

      (二)各區科技主管部門加強技術合同認定登記工作的管理，保證工作經費的投入，做好所轄行政區域內企業、事業單位技術合同認定登記的組織發動工作，做到區內技術合同應登盡登。

      (三)各技術合同認定登記點嚴格執行技術合同認定登記人員持證上崗制度，并配備責任心和業務能力強、政策水平高的相關人員從事技術合同登記工作。

      (四)市科技創新委和市稅務部門建立雙向信息共享機制，加強各級科技、稅務、技術合同認定登記機構的溝通交流，確保業務信息溝通渠道暢通。

      四、加強考核，強化管理

      (一)市科技創新委加強對技術合同認定登記點工作考核。對考核不合格的技術合同登記點，責令限期整改。

      (二)我市技術合同認定登記不得向服務對象收取認定登記費用，如有違規收費行為，經核實，將取消其技術合同認定登記服務資質。

      (三)為進一步調動各技術合同認定登記點的積極性，將實行技術合同登記服務獎補制度。市科技創新委對年度完成技術合同認定登記的技術合同交易額達1億元(包括1億元)以上的技術合同認定登記點進行獎補。

      (四)《廣州市科技和信息化局 廣州市國家稅務局 廣州市地方稅務局關于印發廣州市技術合同認定登記工作實施方案的通知》(穗科信字[2013]211號)同時廢止。

      附件下載：

      1.技術合同認定登記流程圖

      2.全市技術合同認定登記點分布圖

      3.全市技術合同認定登記點聯系方式

      廣州市科技創新委員會   

國家稅務總局廣州市稅務局

2018年8月13日       

      (聯系人：莫曉波，侯云潔；電話：020-83124052，020-38001917)