第七十一條 用人單位因生產經營特點不能實行法定標準工時制度且符合特殊工時制度適用范圍，經協商實行不定時或者綜合計算工時工作制度的，可以實行告知承諾制。

　　第七十二條 簡化水、電、氣申報服務辦理流程，實現報裝申請全流程網上辦理，壓減申報材料，壓縮辦理時限。公用事業服務單位不得將工程規劃審批和施工審批作為辦理水、電、氣的前置條件;不得設置與技術規范無關等非必要前置條件。

　　第七十三條 市場主體報裝水、電、氣需要在紅線外新增配套設施建設的，由供水、供電、供氣、排水等公用事業服務單位負責投資建設。小型市政公共服務接入工程涉及占用挖掘道路、占用城市綠地、伐移城市樹木等審批事項的，實行告知承諾制。

　　第七十四條 供電公用事業服務單位應當保障供電設施正常、穩定運行，確保供電質量符合國家規定。市工業主管部門應當加強對供電公用事業服務單位年供電可靠率的監督，建立考核機制，并根據考核情況予以獎懲。

　　第七十五條 實行行政事業性收費目錄清單制度，明確收費依據和收費標準。不得在收費目錄清單之外收費，不得越權收費、超標準收費、重復收費。收費目錄清單應當向社會公開，接受社會監督。

　　供水、供電、供氣、電訊、郵政等公用事業服務單位收費應當明碼標價，減少收費環節，禁止違規收費。

　　第七十六條 市、區人民政府應當完善政府產業用房建設運營管理服務體系，加大供應，強化監管，引導市場合理預期，促進產業用房租賃市場健康穩定發展。

　　第七十七條 培育和發展各類行業協會、商會，取消設立同類行業協會的數量限制。

　　行業協會、商會不得干預市場主體加入或者退出;不得強制或者變相強制收費。

　　第七十八條 鼓勵國際性產業和標準組織將住所設在深圳，取消其申請成立登記時業務主管單位的前置審批，簡化注冊流程，允許其在全球范圍內吸納會員，并參照相關規定管理。

　　第七十九條 除法律、行政法規或者國務院決定另有規定外，不得要求市場主體通過中介服務機構代辦行政許可、產業補貼、政府采購、招標投標、公用事業服務等事項，行政機關不得指定或者變相指定中介服務機構。

　　中介服務機構應當明確辦理前款中介服務事項的條件、流程、時限、收費標準，并向社會公開。

　　第八十條 行政機關對符合資質條件的評估機構作出的評估認證結果應當互通互認，不得要求市場主體重復評估。

　　第五章 融資便利

　　第八十一條 支持金融機構拓展金融市場新功能，完善創業創新金融服務平臺，為市場主體提供綜合金融服務。

　　國家駐深金融監管機構和市地方金融監管部門應當加強對金融機構在金融服務方面的指導和監督，完善資本監管、行為監管、功能監管方式，提高金融服務水平。

　　第八十二條 市、區人民政府及其相關部門應當推動利用人工智能、大數據、區塊鏈、移動互聯網等現代信息技術，加強公益性融資服務平臺建設，為市場主體提供線上化、智能化、批量化投融資對接服務。

　　第八十三條 支持商業銀行探索符合市場主體創新創業、生產經營需求的授信準入、風險評級、審查批準和貸后管理制度模式，提高市場主體信貸管理水平。

　　第八十四條 支持小額貸款公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業保理公司等地方金融機構按照相關規定開發特色金融產品和服務，為市場主體提供融資便利。

　　第八十五條 稅務、銀保監部門和銀行業金融機構應當加強合作，將市場主體納稅信用轉化為融資信用，發揮納稅信用信息在普惠金融體系中的重要作用。

　　第八十六條 鼓勵征信機構和信用評級機構發展，支持依法收集利用政務信息等數據資源，提升征信服務和信用評級水平。

　　第八十七條 商業銀行等金融機構開展貸款業務時不得實施下列行為：

　　(一)設置不合理的授信條件;

　　(二)針對民營企業、中小微企業設置歧視性門檻;

　　(三)強制約定將企業的部分貸款轉為存款;

　　(四)以存款作為審批和發放貸款的前提條件。

　　第八十八條 金融機構應當按照國家相關規定規范收費行為，提高服務收費透明度，不得違規向服務對象收取不合理費用或者變相收費。

　　第八十九條 實行統一的動產和權利擔保登記制度，實現市場主體在統一平臺上辦理動產和權利擔保登記。市場主體辦理動產擔保登記，可以對擔保物進行概括性描述。

　　動產擔保雙方當事人可以約定擔保權益涵蓋擔保物本身及其未來的產品、收益、替代品等資產。

　　推動建立擔保物處置平臺，為債權人實現擔保權益提供便利。

　　第九十條 市人民政府可以建立知識產權質押投融資風險補償機制，為符合條件的知識產權質押投融資失敗項目提供一定比例的補償。

　　第九十一條 支持商業銀行增加對民營企業、中小微企業的信貸投放，建立小微企業服務綠色通道，合理增加中長期貸款和信用貸款支持，縮短貸款審批時間。

　　第九十二條 鼓勵金融機構開展小額貸款保證保險業務，充分發揮保險增信功能，為民營企業、中小微企業提供融資支持。鼓勵金融機構大力發展保函業務，協助企業以保函替代現金繳納涉企保證金。

　　第九十三條 支持和鼓勵符合條件的民營企業、中小微企業依法采用發行股票、債券以及其他融資工具，擴大直接融資規模。

　　第九十四條 健全地方財政支持市場主體發展機制，采用銀行貸款風險補償、融資擔保風險分擔等方式加強對中小微企業融資支持。

　　鼓勵政策性融資擔保、再擔保機構與商業性融資擔保機構合作開展中小微企業融資擔保業務。

　　第九十五條 促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認,探索拓寬創新跨境金融業務。

　　第六章 規范監管

　　第九十六條 行政機關應當構建以信用為基礎的新型監管機制，創新監管方式，形成行政監管、行業自律、社會監督、公眾參與的綜合監管體系。

　　第九十七條 市、區人民政府應當對新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管，區分不同情況制定相應的監管規則和標準。

　　推進人工智能、大數據、區塊鏈、移動互聯網等現代信息技術的智能監管方式應用，推行遠程監管、移動監管、預警防控等非現場監管。

　　第九十八條 行政機關應當根據不同領域特點、風險等級和市場主體信用水平采取分類監管措施。對一般領域全面實行“雙隨機、一公開”監管模式，隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況以及查處結果及時向社會公開。對重要領域依法依規實行全覆蓋的重點監管，但是，應當嚴格控制重點監管事項數量，規范重點監管程序。

　　前款重點監管事項清單和具體辦法，由市人民政府制定。

　　第九十九條 推進行政機關之間監管標準互通、執法信息互聯、處理結果互認，嚴禁多頭執法、越權執法、過度執法。同一部門的日常監督檢查原則上應當合并進行;不同部門的日常監督檢查能夠合并進行的，由本級人民政府組織相關部門實施聯合檢查。

　　第一百條 堅持處罰與教育相結合。行政機關應當優先采取說服教育、勸導示范、行政指導等手段糾正違法行為。

　　對市場主體違法情節較輕且能主動消除、減輕危害后果的或者教育勸導后予以糾正的違法行為，應當依法從輕、減輕行政處罰。對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，依法免予行政處罰。

　　第一百零一條 法律、法規規定處罰幅度的，行政機關應當依法制定行政處罰自由裁量的具體標準，并及時向社會公布;未制定行政處罰自由裁量具體標準的，不得實施處罰。行政機關應當對行政處罰自由裁量的具體標準進行動態管理，并結合實際及時依法修訂、廢止。

　　第一百零二條 行政機關采用非強制手段和措施可以達到行政管理目的的，不得實施行政強制措施。

　　行政機關不得隨意采取行政強制措施要求市場主體配合實施行政管理。除法律、法規另有規定外，不得采取要求公用事業服務單位停止供水、供電、供氣等方式促使市場主體履行相關行政決定。

　　第一百零三條 行政機關可以采取下列方式指導、提示市場主體依法合規經營：

　　(一)發布一般性的指導意見或者提出具體指導建議;

　　(二)制定、發布相關合同示范文本;

　　(三)對于市場主體容易疏漏的相關事項，通過發送提示信函等方式進行提醒;

　　(四)對有違法行為的市場主體進行規勸、約談。

　　行政機關不得強制市場主體采用前款合同示范文本或者強制約談企業負責人。

　　第一百零四條 行政機關依法對市場主體實施失信懲戒的，應當根據法律、法規規定制定失信懲戒具體辦法，明確認定依據、標準、程序、異議申訴和退出機制，按照失信主體違法違約行為的性質、情節和社會危害程度分級、分類規定懲戒措施，并向社會公布。

　　實施失信聯合懲戒應當嚴格依照法律、法規、規章和國家相關規定進行。

　　第七章 權益保障

　　第一百零五條 依法平等保護各類市場主體的財產權及其他合法權益，保護企業經營者人身和財產安全。

　　除國家利益、公共安全等緊急情況外，禁止以任何形式向市場主體進行財力、物力或者人力攤派。

　　第一百零六條 加大對中小投資者權益保護力度，完善中小投資者權益保護機制，保障中小投資者的知情權、表決權、收益權和監督權。

　　第一百零七條 市、區人民政府及其相關部門、司法機關、仲裁機構應當建立調解、仲裁、行政復議、訴訟相銜接的糾紛解決機制，為市場主體提供多元化糾紛解決方式，依法公正處理涉及市場主體的各類民商事案件，有效解決生效裁判決定執行難問題，保障各類市場主體合法權益。

　　第一百零八條 行政機關應當依法查處違規泄露、篡改信用信息或者利用信用信息謀取私利等行為，嚴格保護市場主體合法權益。

　　第一百零九條 建立健全信用信息異議制度。對市場主體提出異議的信息，信息提供和采集單位應當在規定時限內核實并反饋結果，經核實有誤的信息應當立即予以更正或者撤銷，并消除不良影響。

　　第一百一十條 市場主體對行政機關作出的失信認定、失信記錄與公示、失信懲戒措施不服，認為行政機關有下列情形之一的，可以依法申請行政復議：

　　(一)實施失信懲戒措施沒有法律、法規和規章依據;

　　(二)事實不清、證據不足;

　　(三)超越法定職權;

　　(四)實施的失信懲戒措施明顯過重;

　　(五)其他違反法律、法規和規章規定的行為。

　　行政機關違法采取失信懲戒措施損害市場主體合法權益的，相關部門和單位應當采取措施消除不良影響，并依法承擔賠償責任。

　　第一百一十一條 公安機關對于擾亂市場主體生產經營活動秩序，或者侵害生產經營者人身安全、財產安全等違法行為，應當及時依法處置，保障正常的生產經營秩序。

　　第一百一十二條 嚴格依照法定程序采取查封、扣押、凍結等措施。嚴格區分違法所得、其他涉案財產與合法財產;嚴格區分企業法人財產與股東個人財產;嚴格區分涉案人員個人財產與家庭成員財產;嚴格區分違法所得和合法財產。

　　禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結涉案企業財產。

　　第一百一十三條 需要依法采取查封、扣押、凍結措施處置涉案財物的，應當開具清單并送達法律文書，在法定期限內作出處理決定。對與案件無關的財物，應當及時解除查封、扣押、凍結措施。對查封、扣押的財產，由執法機關自行保管的應當采取妥善保管措施，不得使用或者損毀。造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

　　第一百一十四條 完善涉案財物保管、鑒定、估價、拍賣、變賣制度，依法保護當事人及其近親屬、股東、債權人等各方的合法權益。

　　第一百一十五條 加強對市場主體的司法保護，依法懲治侵犯市場主體合法權益的違法犯罪行為。統一審判標準，提高司法審判和執行效率，依法減少審前羈押性強制措施。

　　第一百一十六條 建設知識產權保護試點示范區，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等手段強化知識產權保護。

　　加強知識產權司法、行政保護力度，健全知識產權行政執法與刑事執法的銜接機制，依法嚴厲打擊侵犯商標、著作權、專利、商業秘密等知識產權的違法行為。

　　第一百一十七條 負有知識產權保護工作職責的相關部門應當建立海外知識產權糾紛預警防范和協調解決機制，加強海外知識產權糾紛應對指導。

　　鼓勵市場主體設立知識產權保護維權互助基金，提升自我維權能力。

　　第一百一十八條 負有知識產權保護工作職責的相關部門應當加大對知識產權侵權行為的行政執法力度。

　　對于故意侵犯知識產權情節嚴重的，依法適用懲罰性賠償，從重確定懲罰性賠償金額。

　　第一百一十九條 負有知識產權保護工作職責的相關部門應當建立知識產權新業態保護機制，開展新型知識產權保護試點，完善互聯網信息等數字知識產權財產權益保護制度，積極探索推進互聯網、云計算、人工智能、大數據、新商業模式、體育賽事轉播等重點產業領域及其關鍵技術環節的知識產權保護。

　　第一百二十條 健全商事調解機制，推動通過調解方式公正高效解決商事爭議。

　　支持涉外商事調解組織發展，吸收外籍和港澳地區專業人士擔任調解員，加強粵港澳大灣區商事調解業務聯系與交流，為市場主體解決涉外商事糾紛提供調解服務。

　　第一百二十一條 鼓勵行業協會、商會設立專業調解組織，在投資、金融、證券期貨、保險、房地產、知識產權、國際貿易等領域提供調解服務。

　　第一百二十二條 建立律師、基層法律服務工作者、社區工作者、志愿者參與人民調解工作機制，提高依法調解能力，高效化解民商事糾紛。

　　第一百二十三條 市、區人民政府及其相關部門應當推進公共法律服務體系建設，完善市、區、街道、社區四級公共法律服務平臺，提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務。

　　第一百二十四條 司法行政部門應當推動和指導法律專業機構為市場主體提供法律咨詢、合同審查、知識產權保護、股權設計、融資、稅務、勞動用工、涉外糾紛等全鏈條的高水平法律服務。

　　推進海外法律服務平臺建設，完善律師參與境外投資決策、項目評估和風險防控的相關機制，為市場主體提供涉外法律服務。

　　第八章 法律責任

　　第一百二十五條 市、區人民政府和相關部門及其工作人員違反本條例相關規定，未依法履行職責或者侵犯市場主體合法權益的，由相關部門責令改正;情節嚴重的，依法依規追究責任。

　　第一百二十六條 公用事業服務單位違反本條例相關規定，設置非必要服務辦理前置條件、不履行紅線外配套建設的責任、未公開收費目錄清單或者違規收費的，由相關部門責令改正，依法追究法律責任。

　　第一百二十七條　行業協會商會、中介服務機構違反本條例相關規定，干預市場主體加入或者退出、強制或者變相強制收費，或者未向社會公開辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、實現、收費標準的，由相關部門責令改正，依法追究法律責任。

　　第一百二十八條 金融機構有本條例第八十七條、第八十八條規定情形之一的，由相關部門責令改正;逾期不改正或者情節嚴重的，依照《中華人民共和國銀行業監督管理法》相關規定給予處罰;有違法所得的，依法沒收違法所得。

　　第九章 附 則

　　第一百二十九條 市、區人民政府及其相關部門可以根據本條例制定具體實施辦法。

　　第一百三十條 本條例自2021年1月1日起施行。

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