國稅函[2008]1049號

 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

　　2008年以來，國際國內經濟環(huán)境復雜多變，黨中央、國務院及時果斷地調整宏觀政策，國家稅務總局也采取相應措施部署各地稅務機關迅速貫徹中央決策，確保各項稅收政策落實到位。但是據反映，近來一些地方稅務機關為完成財政預算，在有的企業(yè)十分困難的情況下要求預征明年稅款，加重了企業(yè)經營困難。現就有關要求通知如下：

　　一、必須嚴格執(zhí)行組織收入原則，嚴禁跨年度預征稅款。各地稅務機關要堅決貫徹落實 “依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，正確處理組織收入與規(guī)范執(zhí)法的關系，堅決杜絕跨年度預征稅款等收過頭稅行為。已經預征的必須立即糾正。

　　二、切實落實好各項稅收政策。為了促進經濟發(fā)展，幫助企業(yè)渡過難關，中央出臺了一系列扶持政策。各地稅務機關要不折不扣地落實好各項稅收政策，對政策落實情況要進行督促檢查，務必落實到位。

　　三、大力加強和改進納稅服務。各地稅務機關要大力開展納稅服務工作，千方百計方便納稅人辦稅。國稅局、地稅局要加強協作，聯合開展稅務登記、納稅信用等級評定、稅務檢查；要大力推進財稅庫銀橫向聯網電子繳稅，運用多種方式為納稅人提供個性化納稅服務，切實減輕納稅人負擔。