轉發關于進一步完善稅務登記

管理有關問題的通知

2011年6月22日　穗地稅函[2011]107號

局屬各單位：
　　現將廣東省地方稅務局《關于貫徹落實國家稅務總局關于進一步完善稅務登記管理有關問題的公告的有關問題的通知》（粵地稅函[2011]286號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，市局提出如下意見，請一并貫徹執行。
　　一、關于無照戶納稅人的管理
　　（一）《通知》中所指“應辦而未辦”的無照戶納稅人可申辦臨時稅務登記證件，是特指具有固定經營場所、并能同時提供經營場地證明的無照戶納稅人。
　　（二）對已領取臨時稅務登記證件的納稅人實行限量供應發票，具體要求如下：首次領購發票時，由主管稅務機關工作人員進行實地調查，對符合發票供應條件的納稅人，按一個月用量核定和發售發票，電子發票的單張開票限額不超過5000元；續購發票時，主管稅務機關必須按次驗舊供新或辦理電子發票作廢驗銷手續。持臨時稅務登記證件的納稅人在廣州市行政區域內不得跨區（市）使用發票。
　　二、關于非正常戶的管理
　　對被認定為非正常戶的納稅人信息，由市局統一在我局網站予以公告。
　　1.各主管稅務機關應于每季度終結后的10個工作日內，將非正常戶納稅人稅務登記證件注銷的相關信息報送市局。報送內容除按《通知》要求外，還應包括納稅人最近一次領購發票的代碼和號碼（電子發票流水號）、數量等信息。
　　2.市局將按季度對已辦理非正常戶納稅人稅務登記證件注銷的相關信息在我局網站予以公告。
　　3.各主管稅務機關無須向市局報送非正常戶納稅人稅務登記證件失效的公告信息。
　　三、我局《轉發關于完善稅務登記管理若干問題的通知》（穗地稅發[2006]148號）第一條第二款中“對應領取而未領取工商營業執照臨時經營的業戶，不能核發臨時稅務登記證，也不得向其出售發票，但其必需照章納稅”的規定同時廢止。
　　四、我局《關于印發〈廣州市地方稅務局管理非正常戶工作指引（試行）〉的通知》（穗地稅函[2010]267號）中關于非正常戶認定和公告等規定與本《通知》規定相沖突的，以本《通知》規定為準。

廣州市地方稅務局

關于貫徹落實國家稅務總局關于進一步

完善稅務登記管理有關問題的

公告有關問題的通知

2011年5月5日　粵地稅函[2011]286號

各市地方稅務局、橫琴新區地方稅務局，順德區地方稅務局，省局直屬稅務分局：
　　2011年3月21日國家稅務總局發布了《關于進一步完善稅務登記管理有關問題的公告》（總局公告[2011]21號，以下簡稱《公告》），現就貫徹《公告》的有關問題明確如下，請一并執行。
　　一、為避免重復稅務登記，對于已登記在冊的無照戶納稅人，稅務機關核發臨時稅務登記證時，應使用其原納稅人編碼，不得重新賦予納稅人編碼。
　　二、納稅人外出經營為兼營行為，需要到外縣(市)國稅機關進行報驗登記的，縣級以上(含本級)主管地稅機關收到納稅人申請后，應為其開具紙質的《外出經營活動稅收管理證明》。

廣東省地方稅務局

國家稅務總局關于進一步完善

稅務登記管理有關問題的公告

2011年3月21日　國家稅務總局公告2011年第21號 

　　為進一步完善稅務登記管理制度，規范稅務登記管理，強化稅源監控，現就有關問題公告如下：
　　一、無照戶納稅人的管理
　　從事生產、經營的納稅人，應辦而未辦工商營業執照，或不需辦理工商營業執照而需經有關部門批準設立但未經有關部門批準的（簡稱無照戶納稅人），應當自納稅義務發生之日起30日內申報辦理稅務登記。稅務機關對無照戶納稅人核發臨時稅務登記證及副本，并限量供應發票。
　　無照戶納稅人已領取營業執照或已經有關部門批準的，應當自領取營業執照或自有關部門批準設立之日起30日內，向稅務機關申報辦理稅務登記，稅務機關核發稅務登記證及副本；已領取臨時稅務登記證及副本的，稅務機關應當同時收回并做作廢處理。
　　二、非正常戶管理
　　嚴格非正常戶認定管理。對經稅務機關派員實地核查，查無下落的納稅人，如有欠稅且有可以強制執行的財物的，稅務機關應按照《稅收征收管理法》第四十條的規定采取強制執行措施；納稅人無可以強制執行的財物或雖有可以強制執行的財物但經采取強制執行措施仍無法使其履行納稅義務的，方可認定為非正常戶。
　　開展非正常戶公告。稅務機關應在非正常戶認定的次月，在辦稅場所或者廣播、電視、報紙、期刊、網絡等媒體上公告非正常戶。納稅人為企業或單位的，公告企業或單位的名稱、納稅人識別號、法定代表人或負責人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點；納稅人為個體工商戶的，公告業戶名稱、業主姓名、納稅人識別號、居民身份證或其他有效身份證件號碼、經營地點。 
　　實施非正常戶追蹤管理。稅務機關發現非正常戶納稅人恢復正常生產經營的，應及時處理，并督促其到稅務機關辦理相關手續。對沒有欠稅且沒有未繳銷發票的納稅人，認定為非正常戶超過兩年的，稅務機關可以注銷其稅務登記證件。 
　　加強非正常戶異地協作管理。稅務機關要加強非正常戶信息交換，形成對非正常戶管理的工作合力。對非正常戶納稅人的法定代表人或經營者申報辦理新的稅務登記的，稅務機關核發臨時稅務登記證及副本，限量供應發票。稅務機關發現納稅人的法定代表人或經營者在異地為非正常戶的法定代表人或經營者的，應通知其回原稅務機關辦理相關涉稅事宜。納稅人的法定代表人或經營者在原稅務機關辦結相關涉稅事宜后，方可申報轉辦正式的稅務登記。
　　三、《外出經營活動稅收管理證明》的管理
　　納稅人到外縣（市）臨時從事生產經營活動的，應當在外出生產經營以前，按照外出經營活動所應繳納的貨物與勞務稅稅種向相應的縣級以上（含本級）主管稅務機關申請開具《外出經營活動稅收管理證明》。外出經營活動應繳納增值稅的，向國稅機關申請開具；外出經營活動應繳納營業稅的，向地稅機關申請開具；外出經營活動為兼營行為的，可向國稅或地稅機關申請開具，稅務機關不得拒絕。
　　稅務機關應當按照《國家稅務總局關于印發全國統一稅收執法文書式樣的通知》（國稅發[2005]179號）規定的式樣為納稅人開具《外出經營活動稅收管理證明》，并加蓋縣以上（含本級）稅務局（分局）印章。
　　納稅人應當于外出經營地開始前，持《外出經營活動稅收管理證明》向外出經營地稅務機關報驗登記；自《外出經營活動稅收管理證明》簽發之日起30日內未辦理報驗登記的，所持證明作廢，納稅人需要向稅務機關重新申請開具。
　　納稅人稅務登記地稅務機關應當加強對外出經營納稅人的稅收管理，定期通報《外出經營活動稅收管理證明》開具情況。 
　　四、本公告自公布之日起30日后施行。《國家稅務總局關于完善稅務登記管理若干問題的通知》（國稅發[2006]37號）中的第六條第三款“對應領取而未領取工商營業執照臨時經營的，不得辦理臨時稅務登記，但必須照章征稅，也不得向其出售發票；確需開具發票的，可以向稅務機關申請，先繳稅再由稅務機關為其代開發票。”同時作廢。

國家稅務總局