稅務(wù)總局已在2015年2月12日內(nèi)部發(fā)布了稅總函【2015】88號文,這份文件屬于不對外公開文件,據(jù)透露,這個文件主要是說到依法稽查稅收違法和推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。
其中涉及到三項指令性檢查項目:
出口退稅;
黃金交易;
資本交易事項。
三項指導(dǎo)性檢查項目:
房地產(chǎn)建筑業(yè);
高收入者個人所得稅;
盈利性教育培訓(xùn)。
營改增專項稽查工作也是全國稽查工作重點(diǎn)。還有就是國地稅聯(lián)動對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行輪查。
2015稅務(wù)總局稽查會議新動向
近日,2015年全國稅務(wù)稽查工作視頻會議在北京召開。會前,國家稅務(wù)總局局長王軍就稅務(wù)稽查工作作出重要批示。總局總會計師孫瑞標(biāo)出席會議并作工作報告,總結(jié)了2014年稅務(wù)稽查工作,部署了2015年工作任務(wù)。會議由總局稽查局局長馬毅民主持。
王軍批示指出:2014年全國各級稅務(wù)稽查部門自覺服務(wù)大局,依法履行職責(zé),嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法犯罪活動,為完成稅收任務(wù)、規(guī)范稅收秩序做出了積極貢獻(xiàn)。希望在新的一年里,大力加強(qiáng)風(fēng)險管理導(dǎo)向下的稅務(wù)稽查工作,嚴(yán)厲打擊各類稅收違法行為,進(jìn)一步提升稽查打擊的準(zhǔn)確性和震懾力,為完成全年稅收任務(wù),推進(jìn)稅收現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)!
孫瑞標(biāo)充分肯定了2014年稅務(wù)稽查工作取得的成績。他表示,去年全國各級稅務(wù)稽查部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍,充分運(yùn)用專項檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查和稅收“黑名單”等制度措施,全年共查補(bǔ)入庫稅款1806億元,有效防范了稅收流失,規(guī)范了稅收秩序。
在部署今年的稅務(wù)稽查工作時,孫瑞標(biāo)表示,要堅持四點(diǎn)著力,扎實推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。
著力抓緊研究制定相關(guān)制度。首先抓緊研究制定抽查制度,并將其作為制度建設(shè)的“重中之重”落實。其次,抓緊研究制定稽查工作中急需的制度,主要是與最高檢、最高法配合做好完善有關(guān)司法解釋工作,制定騙取出口退稅標(biāo)本兼治方案等。著力推行稽查信息化。國家稅務(wù)總局要在今年6月底前拿出稅務(wù)稽查信息化建設(shè)的總體方案,各級稅務(wù)稽查部門要大力推廣實施電子查賬。著力繼續(xù)推進(jìn)稽查體制機(jī)制現(xiàn)代化探索。總局稽查局于今年6月底前要研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強(qiáng)執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見。著力全面加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實績效管理3.0版,繼續(xù)完善人才培養(yǎng)和穩(wěn)定機(jī)制。
孫瑞標(biāo)同時強(qiáng)調(diào),要突出五個重點(diǎn),確保各項稽查工作有序推進(jìn)。
一是狠抓重大稅收違法案件查處工作。嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪活動;嚴(yán)格落實重大案件上報和督辦制度;充分運(yùn)用稅收風(fēng)險分析成果提高稽查打擊準(zhǔn)確性;大力改進(jìn)協(xié)查工作,提高協(xié)查質(zhì)量。
二是狠狠打擊騙取出口退稅活動。聯(lián)合公安、海關(guān)等部門,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊騙取出口退稅活動,狠抓重大騙稅案件查處。
三是認(rèn)真落實稅收專項檢查和重點(diǎn)稅源輪查工作。將國家稅務(wù)總局指令性和指導(dǎo)性檢查項目與本地實際相結(jié)合,選準(zhǔn)檢查項目;進(jìn)一步完善總局牽頭指導(dǎo)、總部所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)為主、跨地區(qū)聯(lián)動、國地稅聯(lián)合的重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作機(jī)制。
四是切實發(fā)揮稅收“黑名單”制度作用。按照“深入推、打連發(fā)”的方式,依法、依規(guī)地有序公布重大稅收違法案件信息;積極協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實聯(lián)合懲戒措施。
五是深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作。繼續(xù)落實全國打擊發(fā)票違法犯罪活動工作協(xié)調(diào)小組確定的任務(wù);積極會同公安等部門進(jìn)一步加大制售假發(fā)票犯罪活動打擊力度;進(jìn)一步加強(qiáng)虛假發(fā)票“買方市場”整治工作。
2015年企業(yè)應(yīng)對稅務(wù)稽查的七大思路
2015年稅務(wù)稽查的重點(diǎn)方向備受各界涉稅經(jīng)理人的關(guān)注。據(jù)某專業(yè)人士的博客分享的信息:“來自北京的微信公號粉絲說,馬上全國就要開展稅收專項檢查工作了,其中涉及到三項指令性檢查項目有出口退稅、黃金交易、資本交易事項;三項指導(dǎo)性檢查項目有房地產(chǎn)建筑業(yè)、高收入者個人所得稅、盈利性教育培訓(xùn)和營改增專項稽查工作也是全國稽查工作要點(diǎn);還有就是國地稅聯(lián)動對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行輪查。”
自此,資本交易的涉稅風(fēng)險及其應(yīng)對話題再一次地被高頻率提及。據(jù)此,整理了其中應(yīng)對稅務(wù)稽查的七大思路,供更多財稅同行參考,歡迎進(jìn)一步補(bǔ)充。
應(yīng)對思路一:了解稅務(wù)稽查的方法以及思路
結(jié)合企業(yè)的實際情況,考慮是否有正在或?qū)⒁M(jìn)行的資本交易事項在2015年稅務(wù)稽查的重點(diǎn)稽查范圍中,若有,先相應(yīng)的考量一下做這些交易事項可能帶來哪些稅務(wù)影響。
應(yīng)對思路二:回應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)詢
企業(yè)在回應(yīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)質(zhì)詢時一定要謹(jǐn)慎。在回應(yīng)質(zhì)詢之前,先想想之前的稅務(wù)稽查人員是否已經(jīng)有過多次或非正式的拜訪,是否已經(jīng)通過企業(yè)內(nèi)部人員了解了部分內(nèi)部事項。在進(jìn)行正式的稅務(wù)稽查之前,或者說企業(yè)在回答稅務(wù)機(jī)關(guān)質(zhì)詢的時候,企業(yè)要內(nèi)部先做一個共同口徑,以免發(fā)生稅務(wù)稽查時的應(yīng)對跟前期稅務(wù)機(jī)關(guān)拜訪時的應(yīng)對產(chǎn)生不一致。
應(yīng)對思路三:準(zhǔn)備稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的文件
企業(yè)在遞交相關(guān)的資料或者文件給稅務(wù)局前時,先做一個謹(jǐn)慎的前期篩選,可以先結(jié)合企業(yè)的實際情況,審核提交的資料中是否存在一些不合規(guī)的事項。
應(yīng)對思路四:與稅務(wù)機(jī)關(guān)磋商涉稅問題的立場
企業(yè)與稅務(wù)人員對接的人員需具備一定的稅法基礎(chǔ),深入研究相應(yīng)的法規(guī)之后再去跟稅務(wù)局溝通,在協(xié)調(diào)的時候要做到有法可依,有理可據(jù)。
應(yīng)對思路五:與稅務(wù)機(jī)關(guān)討論涉稅金額的判定
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)對同一稅法的理解可能存在差異,建議在稅務(wù)稽查立案、稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)問題之后,企業(yè)積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)保持良好的溝通,特別是對涉稅金額的溝通,爭取免去或者減少相應(yīng)的罰款或滯納金,或在需要調(diào)整收入時只補(bǔ)所得稅而不補(bǔ)流轉(zhuǎn)稅。
應(yīng)對思路六:減少可能產(chǎn)生的罰款和滯納金
1、企業(yè)可向稅務(wù)局咨詢是否可以走特殊流程;
2、可通過采取自查的形式補(bǔ)繳相應(yīng)的稅款;
3、將以前年度的一些欠稅事項在當(dāng)年做納稅調(diào)整,以避免額外的罰款和滯納金。
應(yīng)對思路七:應(yīng)對不利的稽查結(jié)果
通常情況下,在一般的稅務(wù)稽查過程中企業(yè)查補(bǔ)的稅款不會很多,主要就企業(yè)的個人所得稅事項或者一些不能列支的費(fèi)用等事項做一些調(diào)整。但資本交易稅務(wù)稽查的案件需要補(bǔ)繳的稅款稅額巨大,若企業(yè)被稽查認(rèn)定補(bǔ)繳稅款,此時企業(yè)還可結(jié)合自身的運(yùn)營狀況跟稅務(wù)局協(xié)調(diào),爭取分期或者延期補(bǔ)繳相應(yīng)的稅款。
延伸——
補(bǔ)充一:細(xì)節(jié)決定成敗
在稅務(wù)稽查的時候,可能稅務(wù)稽查人員不會只是詢問高級管理人員,除了稅務(wù)總監(jiān),稅務(wù)局可能會采訪企業(yè)的人事、物流人員,因為有些被采訪的人不了解這些稅務(wù)事項,從而披露了一些不是很必要或者不是很準(zhǔn)確的信息給稅務(wù)局,從而導(dǎo)致了正式的稅務(wù)稽查立案。建議企業(yè)在應(yīng)對稅務(wù)稽查時,最好由高層親自接待,做好細(xì)節(jié)工作。
補(bǔ)充二:尋求第三方的幫助
術(shù)業(yè)有專攻,不是所有的企業(yè)都會單獨(dú)的去設(shè)立一個稅務(wù)部門,或招聘相應(yīng)的稅務(wù)專員,有些企業(yè)可能自身不是財務(wù)方面的專家,沒有稅法方面的知識。在應(yīng)對稅務(wù)稽查的時候,企業(yè)可以考慮向?qū)I(yè)的稅務(wù)師事務(wù)所去尋求支持。
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