粵國稅函(2015)285號

廣州、各地級市、深汕合作區國家稅務局： 

　　現將國家稅務總局關于進一步做好出口退稅工作的通知》（稅總函〔2015〕184號）轉發給你們。省國稅局補充以下意見，請一并貫徹執行。

　　一、高度重視，確保工作落實到位

　　各市國稅局要嚴格按照稅務總局的要求，切實做好出口退稅管理崗位設置、審批權限下放、分類管理、出口貨物函調等重點工作，規范出口退稅管理，不斷提升管理的質量和效率。

　　二、認真執行，及時準確辦理出口退稅

　?。ㄒ唬Τ隹谄髽I申報的符合規定的退（免）稅，應按照《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）》和《國家稅務總局關于抓好〈全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）〉落實工作的通知》（稅總函〔2015〕29號）規定的時限辦結。

　?。ǘΡ据爡^出口企業在2014年12月31日以前申報，在2015年4月1日以前尚未辦理的出口退稅，進行清理和排查，分清原因，妥善處理。

　　（三）加強調查研究，及時了解出口動態，科學測算出口退稅計劃，不斷強化出口退稅計劃管理。

　　三、強化管理，嚴密防范和打擊騙取出口退稅違法行為

　?。ㄒ唬┘訌姵隹谕硕愶L險管理，按規定開展識別、推送、應對、反饋和考核，建立面向出口企業的退稅風險提醒制度，積極引導出口企業建立風險內控機制。

　?。ǘ┮幏逗图訌姵隹谕硕悓徍讼到y的應用管理，保證出口退稅審核系統的數據完整、準確、規范。

　　（三）認真按要求完成出口退稅指令性檢查工作，對涉嫌騙取出口退稅的，要依法稽查、嚴肅處理。進一步加強與公安、海關等部門的溝通與聯系，形成“齊抓共管”打擊出口騙稅的良好局面。

　　四、加強統計，做好材料報送工作

　　各市國稅局要及時做好工作情況總結及數據報送工作：

　　（一）7月5日前，將未退稅款清理情況及《出口退稅未退稅款清理情況表》上報省國稅局（進出口稅收管理處），同時電子材料FTP至省國稅局出口退稅/2015年/檢查/未退稅款清理文件夾。

　　（二）每月11日前，上報《出口退稅退庫情況測算表》至省國稅局（進出口稅收管理處），報送方式不變。

　　廣東省國家稅務局

　　2015年4月16日 

　國家稅務總局關于進一步做好出口退稅工作的通知

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　為了充分發揮出口退稅的職能作用，更好地服務我國構建開放型經濟新體制，促進外貿穩定增長，經研究，現就進一步做好出口退稅工作的有關事項通知如下：

　　一、認真落實《全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）》（以下簡稱《退稅規范》）是持續推進出口退稅管理現代化的重要保障。各地國稅機關要嚴格按照《國家稅務總局關于抓好〈全國稅務機關出口退（免）稅管理工作規范（1.0版）〉落實工作的通知》（稅總函〔2015〕29號）要求，切實抓好出口退稅管理崗位設置、審批權限下放、分類管理等重點工作，規范出口退稅管理，不斷提升管理的質量和效率。要按照《退稅規范》及《國家稅務總局關于2014年出口貨物稅收函調情況的通報》（稅總函〔2015〕156號）等有關要求認真抓好出口貨物稅收函調工作。

　　二、準確、及時辦理出口退稅，是國稅機關履職盡責、服務外貿發展的具體體現。各地國稅機關要認真分析研究影響退稅進度的因素，采取切實可行的措施及時予以解決。近期，要重點做好以下工作：

　?。ㄒ唬Τ隹谄髽I申報的符合規定的退（免）稅，主管國稅機關應按照《退稅規范》及稅總函〔2015〕29號文件規定的時限辦結。

　?。ǘ╅_展出口退稅未退稅款清理和排查工作。各地國稅機關要對本轄區的出口企業在2014年12月31日以前申報，在2015年4月1日以前尚未辦理的出口退稅，進行清理和排查，分清原因，妥善處理。對屬于審核發現有疑點的，要及時按有關規定進行核查。對發函后回函結果不清晰的，要重新發函調查；對經核查后排除相關疑點的，要及時審批辦理退稅；對經排查后按規定不予辦理出口退稅或暫緩辦理出口退稅的，要及時告知出口企業。復函地稅務機關要嚴格按照規定，做好復函工作。

　　各省國家稅務局應于7月15日以前，將未退稅款清理情況連同填報的《出口退稅未退稅款清理情況表》（見附件1），一并上報稅務總局（貨物和勞務稅司）。

　　（三）進一步強化出口退稅計劃管理。為認真落實國務院關于完善出口退稅負擔機制的決定，各地國稅機關要加強調查研究，及時了解掌握本地出口企業的生產、出口動態，科學測算每月所需的出口退稅計劃。同時，要逐月分析辦理出口退稅情況與組織收入之間的關系，力爭實現均衡退庫。經測算，如果發現企業退稅同比或環比可能大幅變化的，要認真分析原因，及時予以解決。

　　各省國家稅務局應于每月12日前，填報《出口退稅退庫情況測算表》（見附件2），上報稅務總局（貨物和勞務稅司）。

　　三、嚴密防范和嚴厲打擊騙取出口退稅違法行為是支持守法企業健康發展，構建競爭公平、秩序規范的出口退稅管理環境的必要措施。各地國稅機關在落實各項出口退稅政策、進一步提高工作效率的同時，要進一步加大打擊騙取出口退稅力度。

　　（一）加強出口退稅風險管理工作。各地國稅機關對出口退稅管理工作中存在的風險，要按規定開展識別、推送、應對、反饋和考核工作。要建立面向出口企業的退稅風險提醒制度，積極引導出口企業建立風險內控機制，提醒出口企業對來自風險供貨地區、風險供貨企業的出口貨物以及稅務機關發現的存在退稅風險的業務加強內控，共同防范退稅風險。

　?。ǘ┮幏逗图訌姵隹谕硕悓徍讼到y的應用管理，保證出口退稅審核系統的數據完整、準確、規范。

　?。ㄈ┘哟蟪隹隍_稅稽查力度。各地國稅機關要認真按要求完成出口退稅指令性檢查工作，對涉嫌騙取出口退稅的，要依法稽查、嚴肅處理。要進一步加強與公安、海關等部門的溝通與聯系，形成“齊抓共管”打擊出口騙稅的良好局面。

　　 附件：

    1.出口退稅未退稅款清理情況表

    2.出口退稅退庫情況測算表

    附件下載:出口退稅退庫情況測算表 、 出口退稅未退稅款清理情況表

國家稅務總局

　    　2015年3月31日