稅總函〔2015〕195號

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局,西藏、寧夏、青海省（區(qū)）國家稅務(wù)局：

    為鼓勵和引導(dǎo)民間個人投資，全面落實(shí)國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定精神，稅務(wù)總局決定圍繞五個方面,采取10項(xiàng)有效措施，切實(shí)做好非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅政策的貫徹落實(shí)工作。現(xiàn)通知如下：

    一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

    1．做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。實(shí)施非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅政策，是國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下做出的一項(xiàng)重大決策，對進(jìn)一步促進(jìn)投資、鼓勵創(chuàng)業(yè)具有重要作用。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會國務(wù)院決定精神，周密部署、統(tǒng)籌安排、明確崗位職責(zé)、確保政策落實(shí)到位。

    二、做好宣傳，加強(qiáng)政策培訓(xùn)和輿情應(yīng)對

    2．全力做好政策宣傳。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)、12366納稅服務(wù)熱線等載體，持續(xù)性開展相關(guān)宣傳。結(jié)合稅收宣傳月，通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式，加大該政策的宣傳力度。

    3．加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅政策規(guī)定內(nèi)容和操作要求。

    4．強(qiáng)化輿情監(jiān)測應(yīng)對。要加強(qiáng)與媒體溝通，高度關(guān)注社會輿論焦點(diǎn)，準(zhǔn)確把握和引導(dǎo)宣傳重點(diǎn)，避免因曲解或誤讀政策引發(fā)社會不良反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。

    三、優(yōu)化服務(wù)，簡化業(yè)務(wù)受理流程

    5．提升納稅服務(wù)水平。要加強(qiáng)與納稅人溝通，熱情服務(wù)，做好該政策的輔導(dǎo)和解釋工作，促進(jìn)稅收遵從。要充分考慮不同納稅人的實(shí)際情況，進(jìn)一步豐富和拓展咨詢、查詢、受理、申報(bào)、反饋等業(yè)務(wù)辦理渠道，積極為納稅人提供方便。

    6．簡化業(yè)務(wù)受理流程。對納稅人自行制定的非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳稅計(jì)劃和提交的備案資料，應(yīng)及時受理。對違反規(guī)定拖延受理納稅人分期繳稅計(jì)劃的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)稅務(wù)人員責(zé)任。

    四、健全管理，做好工作銜接和部門配合

    7．健全后續(xù)管理機(jī)制。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要建立臺賬，對納稅人非貨幣性資產(chǎn)投資涉及的資產(chǎn)、投資情況、評估價格、完稅情況及后續(xù)事宜進(jìn)行登記，實(shí)行動態(tài)管理。

    8．做好系統(tǒng)內(nèi)部配合。納稅資料受理、評估、納稅服務(wù)、后續(xù)管理等稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各工作環(huán)節(jié)要相互銜接協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保該政策落實(shí)到位。

非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅相關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間要加強(qiáng)信息傳遞，實(shí)行聯(lián)動管理。

    9．加強(qiáng)部門協(xié)作配合。要進(jìn)一步加強(qiáng)與住建、土地、科技、知識產(chǎn)權(quán)、工商行政管理等部門的協(xié)作配合，建立不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)登記及股權(quán)交易信息交換制度。

    五、注重分析，做好相關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)送

    10．及時統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送。做好非貨幣性資產(chǎn)投資個人所得稅政策落實(shí)工作相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和效應(yīng)分析工作，每季度終了后15個工作日內(nèi)，向稅務(wù)總局（所得稅司）報(bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并及時反映工作中出現(xiàn)的問題及建議。

國家稅務(wù)總局

2015年4月8日