第三章  檢舉事項(xiàng)的處理

第二十二條  舉報(bào)中心將檢舉事項(xiàng)登記以后，應(yīng)當(dāng)按照以下方式分類處理：

（一）檢舉內(nèi)容詳細(xì)、稅收違法行為線索清楚、案情重大、涉及范圍廣的，作為重大檢舉案件，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局或者本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局直接查處或者轉(zhuǎn)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局查處并督辦，必要時(shí)可以向上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局申請(qǐng)督辦。

列為督辦的檢舉案件，由舉報(bào)中心報(bào)經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，填制《稅收違法檢舉案件督辦函》（見(jiàn)附件3），連同檢舉材料一起轉(zhuǎn)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局或者下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局查處并督辦。對(duì)列為重大稅收違法案件督辦管理的檢舉案件，由舉報(bào)中心交由選案部門按照《廣東省國(guó)家稅務(wù)局重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。

上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)批示督辦并指定查辦單位的案件，原則上不得再下轉(zhuǎn)處理。

（二）檢舉內(nèi)容提供了一定線索，有可能存在稅收違法行為的，作為一般案件，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局或者本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局直接查處或者轉(zhuǎn)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局查處。

（三）檢舉事項(xiàng)未提供具體稅收違法線索且無(wú)法聯(lián)系檢舉人補(bǔ)充線索資料的；檢舉人未提供被檢舉人的具體名稱或者姓名、地址，無(wú)法明確被檢舉對(duì)象的。經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以暫存待查，待檢舉人將情況補(bǔ)充完整或者提供新的有價(jià)值的線索以后，再進(jìn)行相應(yīng)處理。

（四）不屬于稽查局職責(zé)范圍的檢舉事項(xiàng)，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，移交有處理權(quán)的單位或者部門。

（五）對(duì)索要發(fā)票以及無(wú)證經(jīng)營(yíng)的檢舉事項(xiàng)，可由稽查部門協(xié)調(diào)征管部門處理。

（六）已經(jīng)受理尚未查結(jié)的檢舉案件，再次檢舉的，可以作為重復(fù)案件并案處理。

（七）已經(jīng)查結(jié)的檢舉案件，檢舉人就同一事項(xiàng)再次檢舉，沒(méi)有提供新的線索、資料；或者提供了新的線索、資料，經(jīng)審查沒(méi)有價(jià)值的，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以不再檢查。

第二十三條對(duì)檢舉納稅人稅收違法行為同時(shí)檢舉國(guó)稅機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員違法違紀(jì)，線索具體的，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，可由監(jiān)察部門和稽查部門一起組織實(shí)施一案雙查。

第二十四條上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)舉報(bào)中心對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)督辦的重大檢舉案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)該級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)以后督辦。

第二十五條經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局或者本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，舉報(bào)中心可以代表稽查局或者以自己的名義向下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)督辦、交辦或者向有關(guān)單位轉(zhuǎn)辦檢舉事項(xiàng)。

第二十六條檢舉事項(xiàng)的處理，應(yīng)當(dāng)在接到檢舉以后的15個(gè)工作日內(nèi)辦理，特殊情況除外；情況緊急的應(yīng)當(dāng)立即辦理。舉報(bào)中心按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)κ盏降臋z舉事項(xiàng)審核呈批后，以《稅收違法檢舉案件交辦函》（見(jiàn)附件4）和《轉(zhuǎn)辦函》（見(jiàn)附件5）的形式，連同有關(guān)檢舉材料轉(zhuǎn)各承辦單位和其他單位或部門處理。

第二十七條對(duì)上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局及其舉報(bào)中心督辦的檢舉案件，除有特定時(shí)限者以外，承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到紙質(zhì)督辦函后3個(gè)月內(nèi)上報(bào)查辦結(jié)果；案情復(fù)雜無(wú)法在期限內(nèi)查結(jié)的，承辦單位應(yīng)填制《稅收違法檢舉案件延期查處申請(qǐng)》（見(jiàn)附件6）報(bào)督辦部門審批，督辦部門批準(zhǔn)后應(yīng)填制《稅收違法檢舉案件延期查處批復(fù)》（見(jiàn)附件7）交承辦單位，承辦單位根據(jù)批復(fù)可以延期上報(bào)查辦結(jié)果，并定期上報(bào)階段性的查辦情況。上級(jí)不要求上報(bào)查辦結(jié)果的交辦案件，應(yīng)當(dāng)定期匯總上報(bào)辦理情況。

本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局直接查辦或轉(zhuǎn)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)查辦的檢舉案件，除有特定時(shí)限者以外，承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到紙質(zhì)交辦函后3個(gè)月內(nèi)將查辦結(jié)果報(bào)告本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人并回復(fù)舉報(bào)中心。國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局對(duì)案情復(fù)雜無(wú)法在限期內(nèi)查結(jié)的，報(bào)經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，同時(shí)將階段性的查辦情況報(bào)告本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人并回復(fù)舉報(bào)中心。

第二十八條檢舉案件查結(jié)后，負(fù)責(zé)檢舉案件查處的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)中心的報(bào)送要求，及時(shí)將查辦結(jié)果回復(fù)舉報(bào)中心。檢舉回復(fù)應(yīng)對(duì)照檢舉材料反映的問(wèn)題一一回應(yīng)并詳細(xì)回復(fù)，回復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括立案情況、被檢舉人基本情況、涉稅違法事實(shí)、查處結(jié)果、答復(fù)檢舉人情況，以及對(duì)檢舉材料涉及的但無(wú)法核實(shí)或查無(wú)問(wèn)題的情況說(shuō)明等。

第二十九條對(duì)實(shí)名檢舉案件，負(fù)責(zé)檢舉案件查處的國(guó)稅機(jī)關(guān)在案件查結(jié)后，可以應(yīng)檢舉人的要求將與檢舉線索有關(guān)的查辦結(jié)果簡(jiǎn)要告知檢舉人，告知的方式由負(fù)責(zé)檢舉案件查處的國(guó)稅機(jī)關(guān)視具體情況確定；如負(fù)責(zé)檢舉案件查處的國(guó)稅機(jī)關(guān)確定采取書(shū)面告知方式的，應(yīng)填制《檢舉稅收違法行為查辦結(jié)果簡(jiǎn)要告知書(shū)》（見(jiàn)附件8）送達(dá)檢舉人。

檢舉案件查結(jié)以前，不得向檢舉人透露案件查處情況。向檢舉人告知查辦結(jié)果時(shí)，不得告知其檢舉線索以外的稅收違法行為的查處情況，不得提供稅務(wù)處理（處罰）決定書(shū)及有關(guān)案情資料。

第三十條實(shí)名檢舉人對(duì)檢舉案件的受理和查處的答復(fù)方式、查處過(guò)程和結(jié)果，或不予獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)金額等不滿的，舉報(bào)中心和負(fù)責(zé)檢舉案件查處國(guó)稅機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取檢舉人意見(jiàn)，并耐心解釋、正確引導(dǎo)和消除檢舉人的異議。

第三十一條下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局未按規(guī)定期限和要求上報(bào)督辦的稅收違法檢舉案件查處情況時(shí)，舉報(bào)中心可根據(jù)案情需要，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徍顺逝螅浴抖愂者`法檢舉案件催辦函》（見(jiàn)附件9）的形式對(duì)檢舉案件進(jìn)行催辦。

第三十二條上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局對(duì)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局報(bào)告的督辦案件處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。對(duì)于事實(shí)不清、處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)通知下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局補(bǔ)充調(diào)查或者重新調(diào)查，依法處理。

第三十三條  互聯(lián)網(wǎng)檢舉按照廣東省國(guó)家稅務(wù)局互聯(lián)網(wǎng)檢舉系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定和要求處理。

第四章   檢舉事項(xiàng)的管理

第三十四條稅收違法行為的檢舉材料，由舉報(bào)中心統(tǒng)一管理；國(guó)稅機(jī)關(guān)其他部門收到的稅收違法檢舉材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交舉報(bào)中心。

第三十五條舉報(bào)中心和負(fù)責(zé)檢舉案件查處的國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立檢舉管理臺(tái)賬，嚴(yán)格管理檢舉材料，須在檢舉管理臺(tái)賬上逐件登記檢舉事項(xiàng)主要內(nèi)容，檢舉人、被檢舉人的基本情況及辦理情況。

第三十六條  稅收違法檢舉案件應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定及時(shí)錄入相關(guān)信息管理系統(tǒng)。

第三十七條國(guó)稅機(jī)關(guān)不得將收到的檢舉材料退還檢舉人。對(duì)收到檢舉人提供的檢舉材料并已受理，檢舉人提出撤銷檢舉請(qǐng)求，并要求退回檢舉材料的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)做好對(duì)檢舉人的保密工作，但不得將檢舉材料退還檢舉人；對(duì)已開(kāi)展檢查的，應(yīng)按照稅收法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)未轉(zhuǎn)辦處理的，可將有關(guān)檢舉材料按暫存待查或不再檢查的方式處理。

第三十八條暫存待查的檢舉材料，若在2年內(nèi)未收到有價(jià)值的補(bǔ)充材料，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)以后，可以銷毀。

第三十九條  督辦案件的檢舉材料應(yīng)當(dāng)確定專人管理，并按照規(guī)定承辦督辦案件材料的轉(zhuǎn)送、報(bào)告等具體事項(xiàng)。

第四十條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢舉案件和有關(guān)事項(xiàng)的數(shù)量、類別及辦理情況的統(tǒng)計(jì)分析，并按上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)稽查局的要求報(bào)送年度稅收違法檢舉工作報(bào)告等相關(guān)資料。

上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或部門要求專門報(bào)告的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第四十一條省國(guó)稅局稽查局可根據(jù)實(shí)際工作情況，定期對(duì)稅收違法檢舉工作完成情況進(jìn)行通報(bào)和表彰。各市（地）國(guó)稅局稽查局可根據(jù)本地實(shí)際工作情況，對(duì)稅收違法檢舉工作完成情況進(jìn)行通報(bào)和表彰。

第四十二條  檢舉材料的保管和整理，參照《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)檔案管理辦法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  權(quán)利保護(hù)

第四十三條  國(guó)稅機(jī)關(guān)及其舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)在自己的職責(zé)范圍內(nèi)依法保護(hù)檢舉人、被檢舉人的合法權(quán)利。

第四十四條  稅務(wù)人員與檢舉事項(xiàng)或者檢舉人、被檢舉人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

檢舉人有正當(dāng)理由并且有證據(jù)證明稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)回避的，經(jīng)本級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)以后，予以回避。

第四十五條  稅務(wù)人員在檢舉管理工作中必須嚴(yán)格遵守以下保密規(guī)定：

（一）檢舉事項(xiàng)的受理、登記、處理及檢查、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保密，并建立健全工作責(zé)任制，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀檢舉材料。

（二）嚴(yán)禁泄露檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況；嚴(yán)禁將檢舉情況透露給被檢舉人及與案件查處無(wú)關(guān)的人員。

（三）調(diào)查核實(shí)情況時(shí)不得出示檢舉信原件或者復(fù)印件，不得暴露檢舉人的有關(guān)信息；對(duì)匿名的檢舉書(shū)信及材料，除特殊情況以外，不得鑒定筆跡。

（四）接待來(lái)訪檢舉應(yīng)在指定專設(shè)的檢舉接待室進(jìn)行，無(wú)關(guān)人員不得在場(chǎng)，以保證正常辦公秩序。

（五）宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)檢舉有功人員，未經(jīng)檢舉人書(shū)面同意，不得公開(kāi)檢舉人的姓名、身份、單位、地址、聯(lián)系方式等情況。

第六章  法律責(zé)任

第四十六條稅務(wù)人員違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)檢舉人同意，將檢舉人的檢舉材料或者有關(guān)情況提供給被檢舉人及與案件查處無(wú)關(guān)的人員的，依法給予行政處分。

第四十七條  稅務(wù)人員打擊報(bào)復(fù)檢舉人，視情節(jié)和后果，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條國(guó)稅機(jī)關(guān)在檢舉管理工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十九條稅務(wù)人員不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分并調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章     附  則

第五十條  各市（地）國(guó)家稅務(wù)局可以根據(jù)本實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際工作制定具體規(guī)定，并報(bào)廣東省國(guó)家稅務(wù)局備案。

第五十一條  本辦法由廣東省國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。  

附件下載：　 1.檢舉稅收違法行為記錄單

                    2.檢舉稅收違法行為受理回執(zhí) 

                    3.稅收違法檢舉案件督辦函

                    4.稅收違法檢舉事項(xiàng)交辦函

                    5.轉(zhuǎn)辦函

                    6.稅收違法檢舉案件延期查處申請(qǐng)     

                    7.稅收違法檢舉案件延期查處批復(fù)

                    8.檢舉稅收違法行為查辦結(jié)果簡(jiǎn)要告知書(shū)

                    9.稅收違法檢舉案件催辦函