11.積極推進資源稅改革。全面推開資源稅清費立稅、從價計征改革，積極做好水資源費改稅試點工作。

12.推進其他稅種改革。推進環境保護費改稅。研究推進綜合與分類相結合的個人所得稅制改革。

四、全面落實稅收政策

圍繞服務五大發展，完善稅收政策，為推進供給側結構性改革提供有力支持。

13.完善和落實稅收政策。圍繞加快新動能成長和傳統動能提升，推動大眾創業萬眾創新，進一步加大對創業創新投資的稅收支持力度，繼續實施促進重點群體就業創業的稅收政策；圍繞化解過剩產能，落實處置“僵尸企業”、支持兼并重組的稅收支持政策；圍繞優化產業結構，完善支持節能環保、信息技術、生物技術、高端裝備、新能源等新興產業發展的稅收優惠政策；圍繞擴大消費需求，落實小排量汽車、新能源汽車稅收優惠政策；圍繞推動外貿向“優進優出”轉變，執行好出口退稅政策，研究擴大服務出口零稅率范圍，完善支持先進技術設備、關鍵零部件進口的稅收政策，降低部分消費品進口環節稅率，引導消費回流。

14.積極服務國家戰略。認真落實《國家稅務總局關于京津冀范圍內納稅人辦理跨省（市）遷移有關問題的通知》《長江經濟帶（泛長三角區）〈外出經營活動稅收管理證明〉信息交換實施意見》等文件，豐富拓展服務“一帶一路”發展、京津冀協同發展、長江經濟帶建設三大戰略和自貿區發展的稅收政策措施。

15.抓好政策跟蹤問效。通過開展典型企業調查、實地督查、第三方評估等方式，全面掌握各項優惠政策實施效果，及時發現和整改政策實施中存在的問題。

16.健全減免稅核算分析工作機制。進一步加大減免稅核算分析工作力度，拓展減免稅核算的廣度、深度和精細度，為完善政策和領導決策提供參考。

五、持續優化納稅服務

認真落實《關于開展2016年“便民辦稅春風行動”的意見》，切實增強納稅人的獲得感。

17.深化納稅服務創新。推動納稅服務制度創新，持續升級納稅服務規范，不斷提升納稅服務科學化、規范化、標準化水平。推動納稅服務平臺創新，打造全國12366納稅服務平臺，為納稅人提供“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型服務。建設國家稅務總局12366上海國際中心，運用“互聯網”思維，建設多屏全網場景式服務平臺，將其打造成為稅法宣傳前沿陣地、納稅咨詢溝通渠道、服務方式創新基地、數據采集集成平臺、稅務形象展示窗口和國際交流合作載體，建成立足長三角、服務長江經濟帶、面向“一帶一路”和世界的國際化納稅服務品牌。推動納稅服務手段創新，積極推廣手機APP等移動互聯辦稅應用，為納稅人提供從“足不出戶”到“如影隨形”的服務體驗。

18.推進辦稅便利化改革。4月1日起全面推行辦稅事項同城通辦，年底前實施辦稅事項省內通辦。完善首問責任、限時辦結、預約辦稅、延時服務、“二維碼”一次性告知、24小時自助辦稅、取消增值稅專用發票認證、合理簡并納稅人申報繳稅次數等便民服務機制，縮短納稅人辦稅時間。完善涉稅信息公開制度，6月底前出臺涉稅信息查詢管理辦法，方便納稅人查詢繳稅信息。規范、簡并納稅人報表資料，實行納稅人涉稅信息國稅地稅一次采集、按戶存儲、共享共用。推進財稅庫銀聯網繳稅工作，實現省級單位全覆蓋，進一步提高電子繳稅業務占比。年底前全面推行辦稅無紙化、免填單。

19.完善國稅、地稅常態化合作機制。全面實施《國家稅務局地方稅務局合作工作規范（2.0版）》。通過聯合大廳辦稅服務、合作征收稅款等措施，推動服務深度融合，有效解決納稅人辦稅“兩頭跑”問題；通過聯合確定稽查對象、聯合進戶檢查、統一稅務行政處罰裁量權基準等措施，推動執法適度整合，有效解決納稅人反映的執法“多頭查”問題；通過聯合采集財務報表、共享涉稅信息、聯合開展稅收調查等措施，推動信息高度聚合，有效解決納稅人資料“多頭報”問題；通過聯合稅收宣傳、聯合培訓輔導、聯合共建咨詢熱線等措施，有效解決政策解答“多口徑”等問題。對于基本合作事項，上半年基本落實到位，年底前全面落實到位；對于創新合作事項，綜合改革試點和專項改革試點地區在年底前率先落實到位。

20.加強納稅人權益保護。3月底前完善納稅服務投訴管理辦法，6月底前建立納稅人以及第三方對納稅服務質量定期評價反饋制度。繼續開展納稅人滿意度調查。重視和加強注冊稅務師行業黨建工作，規范和發揮涉稅專業服務社會組織在優化納稅服務方面的積極作用。

六、切實轉變征管方式

更加主動地適應稅源復雜性、隱蔽性、流動性越來越強和自然人納稅人數量越來越多的趨勢，加快轉變征收管理方式，不斷提高稅收征管效能。

21.抓好《深化國稅、地稅征管體制改革方案》貫徹實施。按照《方案》部署，統籌抓好具體改革措施的研究制定、貫徹推進和督促落實工作，積極開展綜合改革試點和專項改革試點，確保2016年基本完成重點改革任務。

22.深入實施稅收征管規范。堅持持續升級，1月1日起實施1.1版，進一步提升征管工作規范化水平。將征管規范2.0版試點與國稅、地稅征管體制改革綜合試點有機銜接，圍繞轉變征管方式的重點和難點問題大膽探索實踐，積累經驗。7月1日起修改完善2.0版，在全面評估的基礎上選擇部分省（市）擴大試點。

23.切實加強事中事后管理。進一步明確征管基本程序，為加強事中事后監管奠定制度基礎。完善包括備案管理、發票管理、申報管理等在內的事中事后管理體系，出臺相應管理辦法，確保把該管的事項管住、管好。

24.加強稅收風險管理。發揮稅收風險管理的導向作用，進一步完善風險管理工作制度、機制和平臺。完善重點行業、稅種的稅收風險特征庫、模型和指標體系，發布推送風險應對任務，為各級稅務機關風險應對提供精確制導。

25.實施分類分級管理。6月底前制定納稅人分類分級管理辦法，年內以稅務總局和省稅務局為主，集中開展行業風險分析和大企業、高收入高凈值納稅人風險分析。深化大企業稅收服務與管理改革，在提升大企業稅收風險分析層級、打造“數據采集-風險分析-推送應對-反饋考核”風險閉環管理流程、合理配置征管資源等方面取得重要突破。深度開展千戶集團稅收風險分析，發布“中國TOP1000稅收經濟發展指數”和“中國TOP1000稅收經濟先行指數”。各地不僅要做好稅務總局推送的千戶集團風險應對工作，還要開展好本省內大企業風險管理工作。研究建立高收入、高凈值千萬人個人稅收風險防控機制，6月底前制定相關管理制度，促進建立自然人稅收管理體系。