財稅[2016]24號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財務局：

    為進一步提高全國重點企業稅源調查快報（以下簡稱快報）數據的準確性，及時了解和掌握重點企業的生產經營變化情況和稅收負擔情況，現將開展2016年度快報工作的有關事項通知如下：

    一、調查范圍及抽樣原則

    快報工作的調查范圍，是各省（自治區、直轄市和計劃單列市，以下簡稱區、市）按照本通知規定的抽樣原則，在本省（區、市）各級工商行政管理部門登記注冊的所有法人企業中抽取的樣本企業。各省（區、市）在抽取樣本企業時應遵循以下原則：

    （一）樣本企業必須為實行查賬征收的法人企業。

    （二）各省（區、市）可根據本地區實際情況，合理確定抽樣方法，并報送財政部稅政司備案。在確定抽樣方法時，應統籌考慮本地區企業的行業和經濟類型特點、規模及盈利情況等多方面因素，提高樣本的多樣性和代表性。

    （三）2015年度參與快報調查的企業仍納入2016年度樣本企業范圍。

    （四）樣本企業不得選擇金融企業、房地產企業、事業單位（含大專院校、科研單位）、社會團體和民辦非企業單位。

    （五）原則上不建議將集團公司和上市公司選為樣本企業。

    （六）各省（區、市）選取的樣本企業數量，不得低于本通知規定的最低樣本量（見附件1）。

    （七）選定后的樣本企業應保持相對穩定，不得隨意調整。確需調整的，應說明原因并逐級上報財政部（稅政司）同意。

    二、調查內容

    快報工作的調查內容主要是樣本企業的基本信息，有關生產經營、財務和稅收數據，具體包括：樣本企業每個季度資產負債表、利潤表及附注、納稅申報表及附表中的財務會計、稅收類數據，以及相關生產經營類數據。

    樣本企業應根據其基本信息，按照《全國重點企業稅源調查快報代碼編制規定》（見附件2）編制填寫企業代碼；根據其財務會計、稅收和生產經營類數據，填報《全國重點企業稅源調查快報指標》（附件3），具體填報口徑以《全國重點企業稅源調查快報指標說明》（附件4）的規定為準。

    三、調查數據填報方法

    每季度終了后，樣本企業應在省級財政部門規定的時限內，在互聯網登錄“全國稅收調查網上直報系統”（http://ssdc.mof.gov.cn/），通過填寫網絡調查表的方式填報調查數據。對部分難以在規定時限內及時取得準確數據的調查指標，樣本企業可根據歷史數據及本季度生產經營狀況進行合理估算，并在報送數據時對數據估算情況進行說明。

    各省（區、市）財政部門應通過“全國稅收調查網上直報系統”對企業填報的調查數據進行審核，包括：調查的內容是否完整準確，是否存在數據異常等。如發現調查數據存在虛假或錯誤，應及時予以校正；對確實存在的數據異常，應另附說明。審核后的數據和數據異常說明應在每季度終了后15個自然日內上報財政部稅政司。

    四、組織實施

    財政部稅政司負責組織實施全國快報調查工作，包括：指導、督促各省（區、市）財政部門按時完成調查工作；匯總、分析調查數據；加強對各省（區、市）財政部門調查人員的業務培訓；指導各省（區、市）探索開展本地區調查數據分析工作；年度終了后，開展總結和表彰工作等。

    各省（區、市）財政部門負責組織開展本地區快報調查工作，包括：制定本地區快報調查工作的具體實施方案；遵循樣本企業抽取原則選擇樣本企業；組織開展快報調查數據填寫、審核及上報工作；指導、督促基層財政部門做好快報調查工作等。有條件的省（區、市）可以探索開展本地區調查數據的分析工作。

    五、工作要求

    （一）各省（區、市）財政部門應從完善稅制改革、加強稅政分析的角度出發，高度重視，加強對快報調查工作的組織落實和督促指導，明確分工，責任到人，確定本單位快報工作負責人和聯絡員，并盡可能發揮相關部門的資源優勢，加強部門間的工作配合，確保按時按質完成調查任務。同時，應加強與樣本企業的溝通，對企業反映的關于快報工作及現行稅收政策等方面的意見建議，要及時反饋財政部稅政司。

    （二）地方各級財政部門應將快報調查工作作為財政稅政工作的重點內容，在人力、物力、財力等方面予以必要經費支持。各省（區、市）財政部門應制定專門的經費管理辦法，并將快報調查專項工作經費列入正常年度預算，鼓勵探索通過政府采購服務等方式開展調查工作。

    （三）各省（區、市）應于2016年3月15日前將本地區快報調查工作實施方案報送財政部稅政司。快報調查工作實施方案應包括：樣本企業名稱及納稅人識別號，需要在線使用調查軟件的部門名稱、組織機構代碼及相應軟件操作權限等。

    財 政 部   
     2016年2月22日

    附件下載:ZIP
    附件1各省（區、市）最低樣本量.docx
    附件2全國重點企業稅源調查快報代碼編制規定.docx
    附件3全國重點企業稅源調查快報指標.docx
    附件4全國重點企業稅源調查快報指標說明.docx