粵國稅函(2017)3號

廣州、各地級市、深汕合作區國家稅務局： 

　　現將《國家稅務總局關于進一步做好企業研究開發費用稅前加計扣除政策貫徹落實工作的通知》（稅總函〔2016〕685號）轉發給你們，省國稅局補充以下意見，請一并執行：

　　一、樹立大局意識，通力合作促落實。務必樹立大局意識，充分認識落實研究開發費用稅前加計扣除稅收優惠政策工作的重要性，辦公室、稅政、征管、納服、信息中心等部門要通力合作，共同抓好稅收優惠政策各項工作任務的落實，落實責任要具體到部門、崗位和人員。

　　二、開展專項調查，摸清底數促落實。要積極向企業廣泛開展調查，掌握企業研發活動開展情況，并建立臺賬記錄其研發活

　　動及其享受稅收優惠情況、輔導宣傳情況。

　　三、扎實開展宣傳，不留死角促落實。要有針對性地做好完善研發費稅前加計扣除政策的普及性宣傳?！凹{稅人學堂”至少舉辦一期培訓講解研發費用稅前加計扣除政策，確保每一戶應享受稅收優惠的企業“應享盡知”。同時，各級國稅機關要抓好稅務人員政策業務培訓，加強對重點崗位（辦稅服務廳、12366納服熱線、稅收管理員）的培訓，提升政策解答與執行的規范性、一致性，對基層稅務干部，要加強對優惠政策出臺背景、實施意義、取得成效等內容的解讀，提高認識層次，增強政策執行力。

　　四、加強部門協作，發揮合力促落實。應加強與財政、科技等部門協作，互通工作情況，共同協商解決各自工作中遇到的問題,做好政策推送服務和政策落實工作，最大限度確保政策落地生根。在開展針對性輔導時，主動邀請科技部門講解研發活動適用技術領域，拓展政策輔導內容。同時充分發揮協會等社會團體聯系企業緊密的特點，主動協助協會等社會團體組織開展研發費加計扣除政策宣講，傳遞規范的政策規定。

　　五、加強服務輔導，全力保障促落實。要按照國家規定認真落實所得稅優惠政策備案和后續管理工作，嚴禁擅自改變稅收優惠管理方式，不得以任何理由變相審批。在執行政策過程中應嚴格遵循企業所得稅優惠事項辦理辦法，不得對企業設立規定外前置事項，增加企業報送資料。要及時根據稅收征管工作規范和納稅服務工作規范中有關所得稅優惠內容，理順辦理流程，減輕辦稅負擔。同時充分發揮已組建的專業隊伍作用，由專家團隊負責政策宣講、咨詢解答、個性化輔導、參與集中研究政策問題，幫助企業建賬建制，享受優惠政策。

　　六、加強跟蹤督查，強化監督促落實。要加強對研發費稅前加計扣除政策落實情況的監督檢查，強化對工作任務的督查督辦，并將落實情況列入績效考評。要建立政策落實情況臺賬，明確臺賬記錄單位、責任崗位，臺賬應記錄享受優惠政策的企業情況以及稅務機關政策宣傳、輔導、咨詢、投訴處理等情況。臺賬記錄情況應做到可隨時向省國稅局提供。

廣東省國家稅務局

2017年1月3日