國(guó)家外匯管理局關(guān)于實(shí)施進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知
——更新時(shí)間：2010-04-20 05:49:29 點(diǎn)擊率: 5579
匯發(fā)[2010]14號(hào)
國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門(mén)、寧波市分局；各中資外匯指定銀行：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2008]126號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)貿(mào)易便利化，國(guó)家外匯管理局決定實(shí)施進(jìn)口付匯核銷(xiāo)制度改革（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口核銷(xiāo)改革）試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)口付匯管理由逐筆核銷(xiāo)向總量核查、由現(xiàn)場(chǎng)核銷(xiāo)向非現(xiàn)場(chǎng)核查、由行為監(jiān)管向主體監(jiān)管轉(zhuǎn)變。外匯局利用“貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“核查系統(tǒng)”）采集進(jìn)口單位貨物流與資金流的電子信息，以進(jìn)口單位為主體進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)總量核查及監(jiān)測(cè)預(yù)警，識(shí)別異常的資金流動(dòng)和交易行為，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查情況對(duì)進(jìn)口單位進(jìn)行考核分類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、 自2010年5月1日起，進(jìn)口核銷(xiāo)改革在天津、江蘇、山東、湖北、內(nèi)蒙古、福建省（自治區(qū)、直轄市）分局以及青島市分局所轄地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
二、 試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口單位應(yīng)按《貨物貿(mào)易進(jìn)口付匯管理改革試點(diǎn)辦法》及其實(shí)施細(xì)則（以下統(tǒng)稱《試點(diǎn)辦法》，見(jiàn)附件1、2）規(guī)定辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)；試點(diǎn)地區(qū)銀行應(yīng)按《試點(diǎn)辦法》規(guī)定為進(jìn)口單位辦理進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)。非試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)仍按現(xiàn)行進(jìn)口核銷(xiāo)規(guī)定辦理。
三、 試點(diǎn)期間，跨省（自治區(qū)、直轄市）異地付匯業(yè)務(wù)按現(xiàn)行進(jìn)口核銷(xiāo)相關(guān)規(guī)定辦理。試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口單位到非試點(diǎn)地區(qū)辦理異地進(jìn)口付匯需到注冊(cè)地外匯局辦理進(jìn)口付匯備案；非試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口單位到試點(diǎn)地區(qū)辦理異地付匯的，銀行仍按改革前規(guī)定審核《進(jìn)口付匯備案表》及相關(guān)單證。
四、 為保證改革實(shí)施前后進(jìn)口付匯管理的有效銜接，試點(diǎn)地區(qū)和非試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)口單位在2010年1月1日之前的進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)應(yīng)于2010年7月31日之前到所在地外匯局辦理核銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)于逾期未核銷(xiāo)業(yè)務(wù)，進(jìn)口單位在規(guī)定期限內(nèi)未辦理核銷(xiāo)且無(wú)正當(dāng)理由的，外匯局按規(guī)定予以處罰或做進(jìn)口付匯備查處理。
五、 進(jìn)口核銷(xiāo)改革是推進(jìn)貿(mào)易便利化的重大舉措，試點(diǎn)地區(qū)外匯分局應(yīng)當(dāng)高度重視，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好以下工作：
（一） 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。在總局的統(tǒng)一部署下，采取多種形式做好改革試點(diǎn)的對(duì)外宣傳和解釋工作，引導(dǎo)并督促銀行、進(jìn)口單位盡快熟悉改革的思路和相關(guān)政策措施；及時(shí)對(duì)轄內(nèi)外匯局、銀行以及進(jìn)口單位開(kāi)展培訓(xùn)，便利銀行和進(jìn)口單位辦理業(yè)務(wù)。
（二） 對(duì)已在“進(jìn)口單位付匯名錄”上的進(jìn)口單位，應(yīng)督促其在2010年7月31日之前簽署進(jìn)口付匯業(yè)務(wù)辦理確認(rèn)書(shū)，確認(rèn)書(shū)文本另行發(fā)布。
（三） 根據(jù)《試點(diǎn)辦法》，完成名錄登記、非現(xiàn)場(chǎng)核查與監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督核查、分類(lèi)管理等各項(xiàng)管理措施的試點(diǎn)工作，全面使用“核查系統(tǒng)”各項(xiàng)管理功能。
（四） 及時(shí)上報(bào)試點(diǎn)情況。應(yīng)按周向總局上報(bào)試點(diǎn)進(jìn)展情況，對(duì)試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋并提出相應(yīng)解決方案和建議。
六、 試點(diǎn)期間，非試點(diǎn)地區(qū)外匯局應(yīng)認(rèn)真做好2010年1月1日之前的歷史業(yè)務(wù)清理工作，采取各種方式告知、督促進(jìn)口單位辦理核銷(xiāo)。同時(shí)積極學(xué)習(xí)進(jìn)口核銷(xiāo)改革的相關(guān)政策、關(guān)注試點(diǎn)工作情況，做好進(jìn)口核銷(xiāo)改革正式實(shí)施的準(zhǔn)備工作。
本通知自發(fā)布之日起，各分局、外匯管理部即應(yīng)開(kāi)始相關(guān)準(zhǔn)備工作，并盡快轉(zhuǎn)發(fā)轄內(nèi)中心支局、支局、地方性商業(yè)銀行和外資銀行以及相關(guān)單位。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，進(jìn)口單位和銀行應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地外匯局反饋，各分局、外匯管理部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總局反饋。
特此通知。
二〇一〇年四月二日
