關于做好2011年中小商貿企業融資性擔保和內貿信用險補助工作的通知
——更新時間：2011-06-02 10:32:40 點擊率: 4789
中小商貿企業融資性擔保和內貿信用險補助政策實施兩年來，在緩解中小商貿企業融資難、擴大信用銷售、活躍市場流通、改善市場信用環境方面發揮了積極作用。為進一步擴大政策實施范圍，強化政策實施效果，根據《財政部辦公廳、商務部辦公廳關于2011年流通領域放心肉服務體系等項目資金安排有關問題的通知》(財辦建[2011]52號)，現就有關事項通知如下：
一、精心組織，認真落實
各地商務主管部門要及時梳理兩項政策實施兩年以來出現的問題，認真總結經驗。在此基礎上，對2011年兩項政策實施計劃、工作細則進行完善。要召開專門會議，詳細解讀政策內容和申報程序(附件1、2)。
二、完善工作機制，爭取配套資金
2011年融資性擔保補助政策將繼續重點支持商品交易市場、商貿服務業聚集區、商業街等商圈內的中小商貿企業；內貿信用險補助政策增加以農資為交易標的的投保方行業補助，并提高了補助上限。各地商務主管部門要根據中小商貿企業發展專項資金補助對象、標準和范圍，結合本地區商圈內企業和為商圈服務的融資性擔保機構實際情況，制訂相應的政策支持方案，積極爭取地方財政資金支持，確保各項資金到位。
三、加強調研和業務培訓
各地商務主管部門要加強調研，全面掌握本地融資性擔保和內貿信用險業務的開展情況，特別是商圈內企業融資的基本情況、發展趨勢、需求及特點，有條件的地區要逐步建立商圈融資基本信息檔案。
為了保證中央財政補助資金用到實處、用出效果，各地商務主管部門要切實做好業務培訓工作，使符合條件的企業和機構了解并享受政策。
四、加強監督檢查
各地商務主管部門要與財政部門密切配合，嚴格按照有關文件的要求和期限，認真組織項目的申報、審核工作。對現行的資金管理制度要進一步評估和完善，不適用的要修訂，缺失的要抓緊出臺。要委托專門的審計機構對資金的使用情況進行審計核查，重大問題要及時上報。發現弄虛作假、騙取補助的，要取消其申請補助資格，并依法嚴肅查處；發現挪用資金、玩忽職守的，要嚴肅追究相關人員責任。
五、做好信息報送
各地商務主管部門要結合本地實際，及時評估補助政策產生的經濟社會效益，探索中小商貿企業融資、信用銷售健康發展的有效機制和做法。要及時掌握本地中小商貿企業融資性擔保和內貿信用險的發展狀況，將工作進展、典型做法和突出問題及時報送商務部。商務部將對各地信息報送情況進行統計、評比和公示，對各地政策實施效果予以考評。
各地落實補助政策的實施辦法要在7月20日前報商務部備案。
聯系人
市場秩序司：鄭文淵 魏子力
電話：010—85093311 010—85093319
傳真：85093329
郵箱：xinyongchu@mofcom.gov.cn
財務司：龔南平
電話：010—65198426
附件：
1、中小商貿企業內貿信用險補助政策解釋
2、中小商貿企業融資性擔保補助政策解釋
3、企業承諾函格式
4、承辦機構承諾函格式
5、下鄉補助承諾函格式
商務部辦公廳
二〇一一年五月二十四日
附件1：
中小商貿企業內貿信用險補助政策解釋
一、關于中小商貿企業的認定
(一)認定中小商貿企業，應以具有法人資格的單個企業為對象，按《中小商貿企業發展專項資金管理暫行辦法》(財建[2009]229號)執行。認定依據為上一年度企業信息。
其中投保企業為中小商貿企業的，應至少提供自證材料(見附件3)、營業執照和組織機構代碼證。風險方為中小商貿企業的，應提供風險方自證材料(格式同附件3)或保險公司依據從第三方機構獲得信息出具的證明(見附件4)。
(二)企業經營范圍中如沒有屬于下述國民經濟行業分類的，除經商務主管部門批準外，原則上不予認定為中小商貿企業。具體分類參見國家統計局《國民經濟分類》第63、65類(批發和零售)，第66、67類(住宿和餐飲)，第73、74類(租賃和商務服務)，第82、83類(居民服務和其他服務業)，第13類中的1351(屠宰)，第51類中的5125120(鐵路貨物運輸)、513(貨運站)，第52類中的5225220(道路貨物運輸)，第54類中的542(水上貨物運輸)、543(貨運港口)，第55類中的5512(航空貨物運輸)，第56類(管道運輸業),第57類(裝卸搬運和其他運輸服務業)，第58類(郵政業)，第59類(倉儲業)。
二、關于保險險種
補助項目僅針對國內貿易信用保險。
三、關于內貿信用險業務的發生
內貿信用險業務的發生日期以保險機構保費發票出具日期為準。同一保費發票所覆蓋業務中，有部分風險方為中小商貿企業的，應出具由投保企業和保險機構共同蓋章確認的詳細保費清單。
四、關于下鄉補助和行業補助
申請下鄉補助的企業須在保險合同生效日期之前獲得“家電下鄉”資格，提供《“家電下鄉”產品中標協議書》，同時須出示自證材料，標明保單中有多少金額為“家電下鄉”產品(見附件5)。
申請行業補助的企業，須在《國內貿易信用保險補助項目投保企業申報表》中標明農資產品類別。類別包括：種子、農藥、肥料、飼料和飼料添加劑、農機及零配件。
五、關于補助上限
買賣雙方均為中小商貿企業時，投保企業獲得補助的上限為25萬元。
六、關于投保企業為非主被保險人
投保企業為非主被保險人，而無法出具保費發票的，不得申請補助。
七、關于保險機構的風險補償
(一)單筆融資。
單筆融資是指一張銀行利息單上所述的融資金額。
(二)保險機構應出具材料。
保險機構須提供由投保企業提供加蓋企業公章的利息單，賠款轉讓協議復印件，保單復印件；或提供合作銀行蓋章確認的《內貿信用險補助項目風險補償申報表》。
(三)符合風險補償條件的保險業務。
符合基本保費補助條件的保險業務。
八、申報流程
承辦保險機構分支機構應于規定時限內匯總符合條件的保險業務，將前述申報材料報所在地商務、財政主管部門。所在地的商務主管部門，應審核材料的完備性和合規性。
附件2：
中小商貿企業融資性擔保補助政策解釋
一、關于中小商貿企業的認定
參見附件1。
二、關于擔保業務發生日期
擔保業務發生日期以銀行放款日為準。
三、關于擔保費金額和費率的認定
擔保費金額以融資性擔保機構收取擔保費時向中小商貿企業開具的發票為依據。
申報期間項目擔保費率按該項目合同規定的擔保費率填列。擔保授信合同下分多筆貸款的，若擔保授信合同明確了每筆(次)貸款擔保費率，則以分筆(次)約定的擔保費率為準；若沒有明確每筆(次)貸款擔保費率，而是約定總擔保費率的，按合同約定的總費率填報。
四、關于重復享受財政補助
同一擔保機構可申請不同項目的中央財政補助，但同筆擔保業務不得重復享受中央財政補助。
五、關于同期貸款利率
按2011年6月1日中國人民銀行一年期貸款基準利率計。
六、關于融資擔保單筆業務的認定
一個擔保合同對應企業的一筆銀行貸款時，視同為一筆融資和融資擔保。一個擔保授信合同對應多筆融資業務，以每筆貸款開出視同為單筆融資。
七、關于“貸款擔保額”和“擔保總額”
“項目申報期內為中小商貿企業提供的貸款擔保額占其擔保總額的10%以上”中的“貸款擔保額”和“擔保總額”是指2011年4月30日貸款擔保余額。
“上年度貸款擔保總額達實收資本的2倍以上”中的“擔保總額”是指上2010年底貸款擔保余額。
附件3：
企業承諾函格式
本公司系依據中華人民共和國法律合法設立并有效存續的境內(不含香港、澳門、臺灣地區)法人，近三年不存在嚴重違反工商、稅務、土地管理、勞動安全、社會保險、環境保護、質量技術管理等方面法律法規的行為，且在銀行信用等方面無不良信用記錄。本公司確認：2010年度，本公司員工人數為____人，銷售額為____萬元，經核準的經營范圍為____，符合中小商貿企業認定標準，為此本公司已向貴單位提供營業執照等資料。
本公司特此承諾，向貴單位提供的上述所有書面材料均真實有效，所有復印件均與原件完全相同，本公司保證該等事實、陳述、材料和文件真實、準確、完整，否則將承擔由此引致的一切責任。
公司名稱(蓋章)
法定代表人或授權代表(簽字)
以上承諾函系由________公司向本公司提供。
承辦保險機構分支機構(蓋章，或以業務章代)
附件4：
承辦機構承諾函格式
根據________等公司提供的信用調查報告及相關資料，本公司已按照行業公認的業務標準、道德規范及勤勉盡職精神對________等____家公司的基本信息進行了核查，認定上述企業為中小商貿企業。已核查企業名單及信息(應至少包括2010年度員工人數，銷售額和經核準的經營范圍)附后。
[承辦保險機構分支機構或總公司](蓋章，或以業務章代)
附件5：
下鄉補助承諾函格式
本公司于____年____月____日中標成為“家電下鄉”產品生產/銷售企業。____年____月____日，本公司與________公司簽訂內貿信用險合同(保單號為[________])，就標的額為[________]萬元的[產品名稱或種類]的信用銷售投保國內貿易信用保險，前述被投保產品中，[產品名稱、型號]屬于“家電下鄉產品”，涉及投保標的額____萬元。
本公司特此承諾，本公司提供的上述所有書面材料和口頭證言均真實有效，所有復印件均與原件完全相同，本公司保證該等事實、陳述、材料和文件真實、準確、完整，否則將承擔由此引致的一切責任。
公司名稱(蓋章)
法定代表人或授權代表(簽字)
以上承諾函系由________公司向本公司提供。
承辦保險機構分支機構(蓋章，或以業務章代)
