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綜合性稅法解讀

2009年我國前三季度出口退(免)稅政策調整介紹(上)

——更新時間:2009-11-18 11:59:55 點擊率: 4382
    進入2009年以來,為了應對世界經濟危機所帶來的影響,近期我國政府對出口退(免)稅政策調整頻繁,其目的在于強化征、退稅銜接管理,積極扶持出口企業走出困境,以拉動國內經濟的迅速回暖。今年前三季度我國出口退(免)稅政策有以下內容調整。

  一、三次相繼上調出口退稅率

  自2009年以來,我國已3次上調出口退稅率。2月,出臺《財政部、國家稅務總局關于提高紡織品服裝出口退稅率的通知》(財稅[2009]14號),自2月1日起將紡織品、服裝等3325項商品的出口退稅率由14%提高到15%。4月,出臺《財政部、國家稅務總局關于提高輕紡電子信息等商品出口退稅率的通知》(財稅[2009]43號),自4月1日起,將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到17%;將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%;將金屬家具等商品的出口退稅率提高到13%;將車輛后視鏡等商品的出口退稅率提高到11%;將鎖具等商品的出口退稅率提高到9%;將次氯酸鈣等商品的出口退稅率提高到5%,共計上調了3802項出口商品退稅率。6月,出臺《財政部、國家稅務總局關于進一步提高部分商品出口退稅率的通知》(財稅[2009]88號),自6月1日起,將罐頭、果汁等深加工產品由13%提高到15%;將玉米淀粉、酒精由0%提高到5%,將合金鋼異型材、冷軋不銹鋼等由5%提高到9%;將箱包、鞋帽等由13%提高到15%;將部分塑料、陶瓷、玻璃由11%提高到13%;將剪刀等小五金制品由5%、11%分別提高到9%、13%。出口退稅率的檔次由調整前的0%、3%(用于小規模企業)、5%、9%、11%、13%、14%、16%和17%九檔,調整為0%、3%(用于小規模企業)、5%、9%、13%、15%、16%和17%八檔,取消了11%和14%兩檔出口退稅率。

  二、調整了小規模納稅人出口貨物免稅核銷申報時限

  自2009年4月1日起,納稅期限為一個季度的增值稅小規模納稅人,應在下個季度的納稅申報期內,向主管稅務機關申請辦理出口貨物免稅核銷手續。如果無法實現應當在申報期限內提出延期申請,經核準后,可順延一個季度辦理;納稅期限為一個月的增值稅小規模納稅人出口貨物的免稅申報期限,仍按原規定執行。

  三、出臺對外修理修配飛機退(免)稅政策

  出口企業承接對外修理修配飛機業務實行“免、抵、退”稅辦法,其計算以出口發票上的實際收入為準。如果企業使用保稅進口的料件,應如實申報所耗用的金額,并在當期計算的“免、抵、退”稅額中扣減。同時,政策還明確企業在申報“免、抵、退”稅時,應向主管稅務機關提供海關簽發的以修理物品貿易方式報關出口的報關單、對外修理修配合同、出口發票、維修工作單、外匯收入憑證以及其他憑證。

  四、明確了向我國提供外貸的國家及機構范圍

  《國家稅務總局關于明確外國政府貸款范圍的通知》(國稅函[2009]256號)明確了向我國提供外國政府貸款的28個國家和機構范圍,包括:德國促進貸款、法國開發署貸款和美國進出口銀行主權擔保貸款在內的,通過國際招標由國內企業中標的機電產品可以享受退(免)稅政策。對超出規定范圍的中標項目,一律不得簽發中標證明通知書,不予辦理退(免)稅。

  五、補充老長貿合同按原退稅率申報退稅的規定

  對因以下三類情況發生變化的,準予還按原退稅率執行老合同:一是受國際金融危機影響,由于外方原因,下調價格導致所簽訂合同執行金額不足1億元,或下調價格,但合同執行金額仍在1億元以上的,以及被迫中止出口合同的。二是應外商要求,改變包裝物形態,導致合同金額增加的。三是批準合同為母公司簽訂,實際進出口為其子公司的。

  六、升級出口退稅審核及出口企業退稅申報系統

  1、國家稅務總局規定將出口退(免)稅審核系統升級為V8.10版本,生產企業出口退(免)稅申報系統升級為V8.0版本、外貿企業出口退(免)稅申報系統升級為V10.0版本、小規模納稅人出口免稅申報系統升級為V2.0版本。本次升級主要調整了出口報關單中海關擴大數據項以及小規模納稅人適應的征收率。

  2、為了及時準確辦理出口退(免)稅,進一步優化退稅服務,《國家稅務總局關于應用電子傳輸系統出口退稅子系統(2.0版)有關事項的通知》(國稅函[2009]248號)明確,對于出口企業已申報退稅但無信息的,主管退稅的稅務機關對出口企業查詢信息的申請要及時受理,并將查詢結果及時反饋給出口企業。

  3、為了方便出口企業申報退(免)稅,稅務機關可以使用納稅服務平臺發送短信或者通過出口企業申報數據介質(數據光盤、移動硬盤、軟盤等)以及電話通知、發送電子郵件等傳遞方式,無償向其提供出口退(免)稅申報、退稅以及稅收風險等方面的友情信息提示,主要包括6項業務可歸納為兩個方面。一是信息提醒出口企業退(免)稅的基本情況,即:出口企業退稅申報時間、退稅所屬期、申報退稅額;出口企業退稅審核通過時間、退稅所屬期、審核退稅額;出口企業退庫時間、退庫所屬期、退庫稅額;二是信息提醒企業出口退(免)稅存在的申報風險,即:出口以后未到主管退稅機關辦理出口退(免)稅申報且已接近超過相關文件規定的申報期限的;雖已辦理出口退(免)稅申報但出口貨物報關單或代理出口貨物證明紙質單證尚未收齊的;雖已辦理出口退(免)稅申報但核銷單尚未收齊的。以上提醒可以減少企業申報出口退(免)稅的風險,解決由于政策不熟悉或不正規操作導致的錯誤申報、逾期申報、代理證明逾期等情況的發生,便于加強稅務機關的稅收管理。

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