第十條　制定司法解釋，應當立項。最高人民檢察院制定司法解釋的立項來源包括:

    (一)最高人民檢察院檢察委員會關于制定司法解釋的決定、要求;

    (二)最高人民檢察院領導關于制定司法解釋的批示;

    (三)最高人民檢察院法律政策研究室和其他有關業(yè)務部門提出制定司法解釋的建議;

    (四)省級人民檢察院向最高人民檢察院提出制定司法解釋的請示、報告或者建議;

    (五)全國人大代表、全國政協(xié)委員提出制定司法解釋的建議或者提案;

    (六)有關機關、社會團體或者其他組織以及公民提出制定司法解釋的建議;

    (七)最高人民檢察院認為需要制定司法解釋的其他情形。

    第十一條　省級人民檢察院報請最高人民檢察院制定司法解釋的請示、報告或者建議，應當由本院法律政策研究室歸口辦理，并由本院檢察委員會審議決定。在報請最高人民檢察院制定司法解釋的請示、報告或者建議中，應當載明報請解釋的問題、本院檢察委員會意見，并附送有關案例和材料。

    省級以下人民檢察院認為需要制定司法解釋的，應當層報省級人民檢察院，由省級人民檢察院審查決定是否向最高人民檢察院提出請示、報告或者建議。

    第十二條　最高人民檢察院檢察委員會關于制定司法解釋的決定、要求，由最高人民檢察院法律政策研究室直接立項。其他制定司法解釋的批示、請示、報告、建議或者提案，由最高人民檢察院法律政策研究室研究提出是否立項的意見，經(jīng)分管副檢察長批準并報檢察長決定。

    決定立項的，應當列入司法解釋工作計劃。

    第十三條　已經(jīng)立項的司法解釋，最高人民檢察院法律政策研究室應當在立項后一個月以內(nèi)研究提出司法解釋意見稿。對于省級人民檢察院向最高人民檢察院提出的具體應用法律問題的請示、報告或者建議，最高人民檢察院法律政策研究室應當在立項后十五日以內(nèi)研究起草司法解釋意見稿。

    對于重大、疑難、復雜的司法解釋項目或者情況特殊的，研究提出司法解釋意見稿的時間可以適當延長。

    第十四條　經(jīng)分管副檢察長或者檢察長決定，可以由最高人民檢察院有關業(yè)務部門負責相關司法解釋的起草工作，研究提出司法解釋意見稿。

    經(jīng)分管副檢察長批準，最高人民檢察院法律政策研究室可以委托地方人民檢察院或者有關高等院校、科研機構研究提出司法解釋建議稿。

    第十五條　司法解釋意見稿應當報送全國人民代表大會相關專門委員會或者全國人民代表大會常務委員會相關工作機構征求意見。

    司法解釋意見稿應當征求有關機關以及地方人民檢察院、專門人民檢察院、最高人民檢察院有關業(yè)務部門以及相關專家學者的意見。

    涉及廣大人民群眾切身利益的司法解釋，經(jīng)檢察長決定，可以在互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體上公開征求社會各界和人民群眾的意見。

    第十六條　最高人民檢察院法律政策研究室或者經(jīng)批準承辦相關司法解釋的其他有關業(yè)務部門，應當在征求意見后對司法解釋意見稿進行修改完善，提出司法解釋審議稿并起草說明，由分管副檢察長審查后報請檢察長決定提交檢察委員會審議。對于較為重大的司法解釋，在提請檢察委員會審議前，可以征求有關檢察委員會委員的意見。

    第十七條　司法解釋審議稿的說明應當包括以下內(nèi)容:

    (一)立項來源和背景;

    (二)研究起草和修改過程;

    (三)征求有關機關、地方人民檢察院、專門人民檢察院、最高人民檢察院有關業(yè)務部門以及專家學者、社會各界意見的情況;

    (四)司法解釋審議稿的逐條說明，包括各方面意見、爭議焦點、承辦部門研究意見和理由。

    第十八條　最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋應當經(jīng)最高人民檢察院檢察委員會審議通過。

    檢察委員會審議認為制定司法解釋的條件尚不成熟的，可以決定進一步研究論證或者撤銷立項。

    第十九條　最高人民檢察院檢察委員會審議通過的司法解釋審議稿，承辦部門應當根據(jù)檢察委員會審議意見進行修改完善，經(jīng)最高人民檢察院法律政策研究室核稿后，報分管副檢察長審核，由檢察長簽發(fā)。

    第二十條　最高人民檢察院的司法解釋以最高人民檢察院公告的形式在《最高人民檢察院公報》《檢察日報》和最高人民檢察院門戶網(wǎng)站上公開發(fā)布。

    第二十一條　司法解釋以最高人民檢察院發(fā)布公告的日期為生效時間，但司法解釋另有規(guī)定的除外。

    第二十二條　司法解釋應當自公布之日起三十日以內(nèi)報送全國人民代表大會常務委員會備案。

    第二十三條　最高人民檢察院應當對地方人民檢察院和專門人民檢察院執(zhí)行司法解釋和制定規(guī)范性文件的情況進行檢查、監(jiān)督。

    最高人民檢察院法律政策研究室可以組織對有關司法解釋的執(zhí)行情況和施行效果進行評估。評估情況應當報告分管副檢察長或者檢察長，必要時可以向檢察委員會報告。

    第二十四條　法律制定、修改、廢止后，相關司法解釋與法律規(guī)定相矛盾的內(nèi)容自動失效;最高人民檢察院對相關司法解釋應當及時予以修改或者廢止。

    制定新的司法解釋，以往司法解釋不再適用或者部分不再適用的，應當在新的司法解釋中予以明確規(guī)定。

    第二十五條　最高人民檢察院應當定期對司法解釋進行清理，并對現(xiàn)行有效的司法解釋進行匯編。司法解釋清理參照司法解釋制定程序的相關規(guī)定辦理。

    司法解釋清理情況應當及時報送全國人民代表大會常務委員會。

    第二十六條　對于同時涉及檢察工作和審判工作中具體應用法律的問題，最高人民檢察院應當商請最高人民法院聯(lián)合制定司法解釋;對最高人民法院商請最高人民檢察院聯(lián)合制定司法解釋的，最高人民檢察院應當共同研究、聯(lián)合制定。

    最高人民檢察院與最高人民法院聯(lián)合制定的司法解釋需要修改、補充或者廢止的，應當與最高人民法院協(xié)商。

    第二十七條　最高人民檢察院的司法解釋同最高人民法院的司法解釋有原則性分歧的，應當協(xié)商解決。通過協(xié)商不能解決的，依法報請全國人民代表大會常務委員會解釋或者決定。

    第二十八條　本規(guī)定自2016年1月12日起施行。《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》 (高檢發(fā)研字〔2006〕4號)同時廢止。