第一條自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶(以下稱應稅船舶),應當依照本法繳納船舶噸稅(以下簡稱噸稅)。
第二條噸稅的稅目、稅率依照本法所附的《噸稅稅目稅率表》執行。
《噸稅稅目稅率表》的調整,由國務院決定。
第三條噸稅設置優惠稅率和普通稅率。
中華人民共和國籍的應稅船舶,船籍國(地區)與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶,適用優惠稅率。
其他應稅船舶,適用普通稅率。
第四條噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執照期限征收。
應稅船舶負責人在每次申報納稅時,可以按照《噸稅稅目稅率表》選擇申領一種期限的噸稅執照。
第五條噸稅的應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算。
第六條噸稅由海關負責征收。海關征收噸稅應當制發繳款憑證。
應稅船舶負責人繳納噸稅或者提供擔保后,海關按照其申領的執照期限填發噸稅執照。
第七條應稅船舶在進入港口辦理入境手續時,應當向海關申報納稅領取噸稅執照,或者交驗噸稅執照。應稅船舶在離開港口辦理出境手續時,應當交驗噸稅執照。
應稅船舶負責人申領噸稅執照時,應當向海關提供下列文件:
(一)船舶國籍證書或者海事部門簽發的船舶國籍證書收存證明;
(二)船舶噸位證明。
第八條噸稅納稅義務發生時間為應稅船舶進入港口的當日。
應稅船舶在噸稅執照期滿后尚未離開港口的,應當申領新的噸稅執照,自上一次執照期滿的次日起續繳噸稅。
第九條下列船舶免征噸稅:
(一)應納稅額在人民幣五十元以下的船舶;
(二)自境外以購買、受贈、繼承等方式取得船舶所有權的初次進口到港的空載船舶;
(三)噸稅執照期滿后二十四小時內不上下客貨的船舶;
(四)非機動船舶(不包括非機動駁船);
(五)捕撈、養殖漁船;
(六)因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時靠泊并不上下客貨的船舶;
(七)避難、防疫隔離、修理、終止運營或者拆解,并不上下客貨的船舶;
(八)警用船舶,軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶;
(九)依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的船舶;
(十)國務院規定的其他船舶。
第十條在噸稅執照期限內,應稅船舶發生下列情形之一的,海關按照實際發生的天數批注延長噸稅執照期限:
(一)避難、防疫隔離、修理,或因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時靠泊,并不上下客貨;
(二)軍隊、武裝警察部隊征用。
應稅船舶因不可抗力在未設立海關地點停泊的,船舶負責人應當立即向附近海關報告,并在不可抗力原因消除后,依照本法規定向海關申報納稅。
第十一條符合本法第九條第五項至第九項、第十條規定的船舶,應當提供海事部門、漁業船舶管理部門或者衛生檢疫部門等部門、機構出具的具有法律效力的證明文件或者使用關系證明文件,申明免稅或者延長噸稅執照期限的依據和理由。
第十二條應稅船舶負責人應當自海關填發噸稅繳款憑證之日起十五日內向指定銀行繳清稅款。未按期繳清稅款的,自滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。
第十三條應稅船舶到達港口前,經海關核準先行申報并辦結出入境手續的,應稅船舶負責人應當向海關提供與其依法履行噸稅繳納義務相適應的擔保;應稅船舶到達港口后,依照本法規定向海關申報納稅。
下列財產、權利可以用于擔保:
(一)人民幣、可自由兌換貨幣;
(二)匯票、本票、支票、債券、存單;
(三)銀行、非銀行金融機構的保函;
(四)海關依法認可的其他財產、權利。
第十四條應稅船舶在噸稅執照期限內,因修理導致噸位變化的,噸稅執照繼續有效。應稅船舶辦理出入境手續時,應當提供船舶經過修理的證明文件。
第十五條應稅船舶在噸稅執照期限內,因稅目稅率調整或者船籍改變而導致適用稅率變化的,噸稅執照繼續有效。
因船籍改變而導致適用稅率變化的,應稅船舶在辦理出入境手續時,應當提供船籍改變的證明文件。
第十六條噸稅執照在期滿前毀損或者遺失的,應當向原發照海關書面申請核發噸稅執照副本,不再補稅。
第十七條海關發現少征或者漏征稅款的,應當自應稅船舶應當繳納稅款之日起一年內,補征稅款。但因應稅船舶違反規定造成少征或者漏征稅款的,海關可以自應當繳納稅款之日起三年內追征稅款,并自應當繳納稅款之日起按日加征少征或者漏征稅款萬分之五的滯納金。
海關發現多征稅款的,應當立即通知應稅船舶辦理退還手續,并加算利息。
應稅船舶發現多繳稅款的,可以自繳納稅款之日起一年內以書面形式要求海關退還多繳的稅款并加算利息;海關應當自受理退稅申請之日起三十日內查實并通知應稅船舶辦理退還手續。
應稅船舶應當自收到本條第二款、第三款規定的通知之日起三個月內辦理有關退還手續。
稅收利息的利率由國務院確定。
第十八條應稅船舶有下列行為之一的,由海關責令限期改正,處二千元以上三萬元以下罰款:
(一)未按照規定申報納稅、領取噸稅執照的;
(二)未按照規定交驗噸稅執照及其他證明文件的。
不繳或者少繳應納稅款的,處不繳或者少繳稅款百分之五十以上五倍以下的罰款,但罰款不得低于二千元。
第十九條噸稅稅款、滯納金、罰款以人民幣計算。
第二十條本法下列用語的含義:
凈噸位,是指由船籍國(地區)政府簽發或者政府授權簽發的船舶噸位證明書上標明的凈噸位。
非機動船舶,是指自身沒有動力裝置,依靠外力驅動的船舶。
非機動駁船,是指在船舶登記機關登記為駁船的非機動船舶。
捕撈、養殖漁船,是指在中華人民共和國漁業船舶管理部門登記為捕撈船或者養殖船的船舶。
拖船,是指專門用于拖(推)動運輸船舶的專業作業船舶。
游艇,是指具備內置機械推進動力裝置(包括具有機械輔助動力的帆艇),長度在九十米以下,主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動的船舶。
噸稅執照期限,是指按照公歷年、日計算的期間。
第二十一條本法自年月日起施行。2011年12月5日國務院公布的《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》同時廢止。
附:噸稅稅目稅率表
噸稅稅目稅率表
稅目
(按船舶凈噸位劃分)
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稅率(元/凈噸)
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備注
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普通稅率
(按執照期限劃分)
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優惠稅率
(按執照期限劃分)
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1年
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90日
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30日
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1年
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90日
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30日
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拖船按照發動機功率每千瓦折合凈噸位0.67噸。
拖船和非機動駁船分別按相同凈噸位船舶稅率的50%計征稅款。
無法提供凈噸位證明文件的游艇,按照發動機功率每千瓦折合凈噸位0.05噸。
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不超過2000凈噸
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12.6
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4.2
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2.1
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9.0
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3.0
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1.5
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超過2000凈噸,但不超過10000凈噸
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24.0
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8.0
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4.0
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17.4
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5.8
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2.9
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超過10000凈噸,但不超過50000凈噸
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27.6
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9.2
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4.6
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19.8
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6.6
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3.3
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超過50000凈噸
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31.8
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10.6
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5.3
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22.8
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7.6
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3.8
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財政部、海關總署關于《中華人民共和國船舶噸稅法(征求意見稿)》的說明
為貫徹落實稅收法定原則,按照《國務院2016年立法工作計劃》安排,財政部、海關總署在調查研究的基礎上,起草了《中華人民共和國船舶噸稅法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。
《船舶噸稅暫行條例》(以下簡稱《條例》)于2011年12月5日由國務院公布。自2012年1月1日施行以來,運行比較平穩、規范,無需進行大的制度調整,按照“稅制相對穩定,未來一個時期不需要進行全面改革,可平移上升為法律”的要求,《征求意見稿》在總體結構和主要內容上與《條例》基本保持一致,同時根據實踐中反映的問題并按照立法規范要求對相關內容作了相應修改調整。
一、《征求意見稿》的主要內容
《征求意見稿》共21條,規定了稅種的設立、稅率的確定和稅收征收管理等基本內容。
(一)征稅范圍。船舶噸稅的征稅范圍包括自中華人民共和國境外港口進入境內港口的船舶(第一條)。
(二)稅目稅率。船舶噸稅的稅目、稅率依照本法所附的《噸稅稅目稅率表》執行,《噸稅稅目稅率表》的調整由國務院決定(第二條)。中華人民共和國籍的應稅船舶,船籍國(地區)與中華人民共和國簽訂含有相互給予船舶稅費最惠國待遇條款的條約或者協定的應稅船舶,適用優惠稅率;其他應稅船舶,適用普通稅率(第三條)。
(三)應納稅額。船舶噸稅按照船舶凈噸位和噸稅執照期限征收(第四條),應納稅額按照船舶凈噸位乘以適用稅率計算(第五條)。
(四)征收機關。船舶噸稅由海關負責征收(第六條)。
(五)免稅范圍。具體規定了十種免稅情形(第九條)。
(六)征收管理的其他具體規定(第七條、第八條、第十條至第十九條)。
二、《征求意見稿》修改的主要內容
(一)增加了免征噸稅的情形。一是實踐中有的船舶因清艙、加油、加水、船員生病等偶發性的客觀原因必須臨時靠泊,這類靠泊并不上下客貨,不以營利為目的,具有特殊性、臨時性和偶然性,不宜征稅,《征求意見稿》在第九條增加一項作為第六項,規定因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時靠泊并不上下客貨的船舶免稅,并相應在第十條中將因清艙、加油、加水、船員生病等原因需臨時靠泊的情形增加規定為批注延長噸稅執照期限的情形。二是警用船舶與軍隊、武裝警察部隊專用或者征用的船舶一樣,均為執行國家特定任務,對其宜予以免稅,《征求意見稿》在第九條第八項增加規定警用船舶免稅。
(二)修改了稅收利息的規定。隨著利率市場化改革的推進,《條例》有關退還多征稅款時加算銀行同期活期存款利息的規定,需要修改。《征求意見稿》第十七條刪除了《條例》有關加算銀行同期活期存款利息的規定,參照修訂中的《稅收征收管理法》,增加一款規定“稅收利息的利率由國務院確定”。鑒于《稅收征收管理法》的修訂尚未完成,船舶噸稅法有關稅收利息的規定可能還會調整,以確保與其表述一致。
(三)細化了對游艇征稅的規定。為加強對游艇的稅收征管,解決部分游艇沒有凈噸位證明海關難以征稅問題,《征求意見稿》在第二十條規定“游艇,是指具備內置機械推進動力裝置(包括具有機械輔助動力的帆艇),長度在九十米以下,主要用于游覽觀光、休閑娛樂、水上體育運動等活動的船舶”,在噸稅稅目稅率表備注中規定“無法提供凈噸位證明文件的游艇,按照發動機功率每千瓦折合凈噸位0.05噸。”
以上情況,特此說明。