發改價格[2016]64號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、物價局，中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司：

      2013年成品油價格機制修改完善以來，運行總體平穩，國內成品油價格更加靈敏反映國際市場油價變化，保證了成品油正常供應，促進了市場有序競爭，價格調整透明度增強，市場化程度進一步提高。2014年下半年以來，世界石油市場格局發生了深刻變化，成品油價格機制在運行過程中出現了一些不適應的問題。鑒于此，經研究，決定進一步完善成品油價格機制，并進一步推進價格市場化。現就有關事項通知如下：

      一、完善成品油價格形成機制

      （一）設定成品油價格調控下限。下限水平定為每桶40美元，即當國內成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內成品油價格不再下調。

      （二）建立油價調控風險準備金。當國際市場原油價格低于40美元調控下限時，成品油價格未調金額全部納入風險準備金，設立專項賬戶存儲，經國家批準后使用，主要用于節能減排、提升油品質量及保障石油供應安全等方面。具體管理辦法另行制定。

      （三）放開液化石油氣出廠價格。液化石油氣出廠價格由供需雙方協商確定。

      （四）簡化成品油調價操作方式。發展改革委不再印發成品油價格調整文件，改為以信息稿形式發布調價信息。

      供軍隊用成品油價格按既定機制計算確定；航空汽油出廠價格按照與供新疆生產建設兵團汽油供應價格保持1.182:1的比價關系確定，均不再發布。

      二、印發《石油價格管理辦法》

      根據近年來《石油價格管理辦法（試行）》實施情況及此次成品油價格機制完善內容，修訂并形成《石油價格管理辦法》，自公布之日起實施。

      三、做好相關配套工作

      （一）確保市場供應。中石油、中石化、中海油公司要繼續發揮石油企業內部上下游利益調節機制，組織好原油和成品油生產和調運，保持合理庫存，加強綜合協調和應急調度，保障市場供應。

      （二）維護市場秩序。成品油生產經營企業要嚴格執行國家價格政策，自覺維護市場價格秩序。各級價格主管部門要加強價格監督檢查，嚴厲打擊各種價格違法行為，維護成品油市場穩定。

      （三）加強市場監測。要加強成品油市場動態和價格監測，密切跟蹤新機制運行情況，積極協調解決機制運行中的矛盾和問題，出現異常情況，及時報告并配合有關部門采取應對措施，確保新機制平穩運行。

      （四）做好宣傳解釋。各地要結合本地實際情況，做好宣傳解釋工作，正面引導輿論，及時回應社會關切，爭取群眾的理解和支持，為完善機制營造良好輿論氛圍。

      附件下載：《石油價格管理辦法》

國家發展改革委

2016年1月13日