2019年10月30日，國家發展改革委第29號令公布了《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，規定自2020年1月1日起施行。現就海關執行中的有關問題公告如下：

　　一、自2020年1月1日起，對屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類范圍的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，除相關《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術裝備和產品目錄》所列商品外，按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》（國發〔1997〕37號）和海關總署公告2008年第103號及其他相關規定免征關稅，照章征收進口環節增值稅。

　　二、《產業結構調整指導目錄（2019年本）》施行后，投資主管部門按照該目錄出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》，以及直屬海關確認投資總額在5000萬元及以上國內投資項目適用產業政策條目時按照該目錄出具的《適用鼓勵類產業政策條目確認通知單》中，“項目產業政策條目”或“項目適用產業政策條目”的內容為有關投資項目適用的《產業結構調整指導目錄（2019年本）》中“第一類鼓勵類”所列產業政策條目（代碼由“V”和4位數字組成）；“項目性質”為“國內投資鼓勵項目（M）”。例如，某國內投資項目適用《產業結構調整指導目錄（2019年本）》“第一類鼓勵類”所列產業政策條目第一項第1條有關要求，則其適用的產業政策條目及代碼為“農田建設與保護工程（含高標準農田建設、農田水利建設、高效節水灌溉、農田整治等），土地綜合整治（V0101）”。

　　三、為保持政策的連續性，對于2020年1月1日以前（不含當日，下同）審批、核準或備案的國內投資項目（以項目的審批、核準或完成備案的日期為準，下同），屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類范圍的，在投資總額內進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，可繼續按照相關規定辦理免征關稅、照章征收進口環節增值稅手續。但有關項目單位應取得投資主管部門出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或直屬海關出具的《適用鼓勵類產業政策條目確認通知單》（上述文件應于2021年1月1日以前出具，其中“項目產業政策條目”或“項目適用產業政策條目”仍按項目適用的《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》中有關條目及代碼填寫），按規定向海關辦理減免稅審核確認手續。

　　對于2020年1月1日以前審批、核準或備案的國內投資項目，同時屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類范圍，有關項目單位取得投資主管部門按照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》出具的《國家鼓勵發展的內外資項目確認書》或直屬海關按照《產業結構調整指導目錄（2019年本）》出具的《適用鼓勵類產業政策條目確認通知單》的，可按規定向海關辦理減免稅審核確認手續。

　　四、對不屬于《產業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》鼓勵類范圍的國內投資在建項目，但屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類范圍的，該項目進口的自用設備以及按照合同隨上述設備進口的技術和配套件、備件，可參照本公告第一條的規定享受進口稅收優惠政策，但進口設備已經征稅的，所征稅款不予退還。

　　特此公告。

海關總署     

2019年12月11日