各地級以上市工商行政管理局(市場監督管理部門)、發展改革委(局)、經濟和信息化主管部門、住房城鄉建設、房地產主管部門、住房公積金管理中心、商務主管部門、檢驗檢疫局：

      根據《國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見》(國辦發[2017]41號)和《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革指導意見的通知》(粵府辦[2017]54號)要求，經省人民政府同意，現就我省統一實施“多證合一、一照一碼”改革的有關事項通知如下：

      一、充分認識“多證合一、一照一碼”改革的重要意義

      “多證合一、一照一碼”改革是指，在全面實施企業、農民專業合作社工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶工商營業執照、稅務登記證“兩證整合”的基礎上，將涉企證照事項進一步整合到營業執照上，使企業、農民專業合作社、個體工商戶在辦理營業執照后即能達到預定可生產經營狀態。涉企證照事項是指涉及企業、農民專業合作社、個體工商戶登記、備案等有關事項和各類證照。

      實施“多證合一、一照一碼”改革，是貫徹落實中央關于推進供給側結構性改革，推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要內容，對建立程序更為便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式，進一步降低市場主體創設的制度性成本，推動大眾創業萬眾創新，培育發展新動能，重塑營商環境廣東優勢具有重要意義。各相關部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署上來，加強協作、全力以赴，確保我省“多證合一、一照一碼”改革如期實施。

      二、統一規范“多證合一、一照一碼”改革

      (一)統一實施“多證合一、一照一碼”改革。

      1.改革時間。自2017年9月1日起，全省統一實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，由工商和市場監管部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照(以下簡稱“一照一碼”營業執照)。

      2.改革內容。在企業(包括公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合伙企業等市場主體及其分支機構)和農民專業合作社“五證合一、一照一碼”的基礎上，再整合住房公積金繳存登記、外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記；在個體工商戶“兩證整合”的基礎上，再整合住房公積金繳存登記、對外貿易經營者備案登記。被整合證照不再發放(經企業、農民專業合作社、個體工商戶申請的除外)。

      3.登記機關。改革后，企業、農民專業合作社、個體工商戶申請設立登記、變更登記或者換發營業執照的，由工商和市場監管部門直接依法核發、換發“一照一碼”營業執照。

      4.登記信息公示。企業、農民專業合作社、個體工商戶登記注冊信息在國家企業信用信息公示系統(廣東)上公示。

      (二)做好“多證合一、一照一碼”改革的過渡銜接工作。

      1.登記規范銜接。“多證合一、一照一碼”的登記條件、登記程序、登記申請文書材料規范以及營業執照樣式不變，與企業、農民專業合作社“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”改革相同。

      2.改革前已領取“一照一碼”營業執照銜接。改革前，企業、農民專業合作社已按照“三證合一”“五證合一”登記模式、個體工商戶按照“兩證整合”模式領取“一照一碼”營業執照的，無需重新申辦“多證合一”登記，由登記機關與被整合涉企證照事項主管部門進行信息對接。

     3.企業、農民專業合作社原營業執照失效時間。自2018年1月1日起，所有企業、農民專業合作社一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照，未換發的營業執照不再有效。

      對個體工商戶不強制換照，未取得“一照一碼”營業執照的個體工商戶，2018年1月1日后原營業執照繼續有效，相關涉企證照事項按原有方式繼續辦理。

      (三)協同做好部門間信息共享交換。

      1.信息共享方式。商務、檢驗檢疫部門等采用國家統一信息系統的，相關信息通過省政務信息資源共享平臺進行數據交換；住房公積金繳存等暫未實現本系統全省信息歸集的，通過省政務信息資源共享平臺與各地共享平臺進行對接，由各地共享平臺將數據分發至相關業務部門。

      2. 原備案管理信息采集。依托省網上辦事大廳開發“多證合一、一照一碼”備案管理信息申報相關應用。對原外商投資企業設立備案、對外貿易經營者備案登記、國際貨運代理企業備案、檢驗檢疫報檢企業備案、原產地證申領企業備案登記等需要采集的管理信息，企業、農民專業合作社、個體工商戶(以下統稱“企業”)在辦理工商登記后，自行登錄省網上辦事大廳補充申報。省網上辦事大廳通過法人及其他組織統一社會信用代碼自動將工商登記信息與企業補充申報的信息進行關聯，無需重復填報信息、重復提交材料，相關信息自動推送至商務、出入境檢驗檢疫部門，由商務、出入境檢驗檢疫部門審定或確認接收。

      3.信息化保障。省工商局、省經濟和信息化委(省信息中心)牽頭制定信息共享相關技術方案，各相關部門配合。省經濟和信息化委(省信息中心)負責開發完善省網上辦事大廳“多證合一、一照一碼”備案管理信息申報相關應用、升級完善政務信息資源共享平臺，各相關部門配合。原證照應用部門要及時做好與省政務信息資源共享平臺的信息對接，確保“多證合一、一照一碼”改革信息共享、業務協同。

      (四)確保“一照一碼”營業執照的互通互認。

      各相關部門要在各自的領域認可、使用和推廣“一照一碼”營業執照，避免在新舊證照銜接中給企業帶來不便。對已領取“一照一碼”營業執照的企業在辦理相關業務時，不再要求其提供被整合證照；對企業憑原證照、備案回執辦理的許可、備案等，相關部門不要求企業因換領“一照一碼”營業執照而再行辦理原證照登記、備案手續。被整合涉企證照事項信息發生變化的，企業既可到原證照事項管理部門辦理信息更新手續，也可通過省網上辦事大廳更新相關信息。

      三、強化“多證合一、一照一碼”改革保障

      各地有關部門要向當地市、縣(市、區)人民政府報告，要按照黨中央、國務院和省委省政府部署要求，加強對改革的組織領導，統籌落實“多證合一、一照一碼”改革的人財物和信息化專項經費保障，確保一線窗口服務力量、設施配置、地方信息共享平臺建設等與改革需求相適應。要做好宣傳解讀工作，加強政策引導，及時解答和回應社會關注的熱點、難點問題，引導企業和社會公眾充分知曉改革內容、準確把握改革政策，進一步調動社會各界積極性，形成改革合力。

      本文件自發布之日起實施，有效期5年。

廣東省工商行政管理局       廣東省發展和改革委員會

廣東省經濟和信息化委員會    廣東省住房和城鄉建設廳

廣東省商務廳  中華人民共和國廣東出入境檢驗檢疫局

2017年8月30日