粵市監〔2020〕17號

各地級以上市市場監管局、個體勞動者協會，省市場監管局直屬各事業單位：

　　根據《市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行關于應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導意見》（國市監注〔2020〕38號，以下簡稱《指導意見》）有關要求，現提出以下貫徹實施意見。

　　一、提高政治站位，切實增強責任感和使命感

　　黨中央、國務院高度重視個體私營經濟發展。習近平總書記指出，個體私營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。李克強總理強調，要抓緊研究出臺相應幫助個體工商戶政策，以保就業。各單位要認真學習《指導意見》有關要求，進一步提高政治站位，認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，以斗爭精神破解“卡脖子”難題，堅持結果導向，聚焦重點，緊盯措施抓落實，切實扛起責任，以最大限度支持廣大個體工商戶在做好疫情防控同時，加快復工復產、穩定擴大就業。

　　二、主動擔當作為，全力支持復工復產

　　（一）減免服務收費。全省市場監管部門所屬產品質量檢驗檢測機構和標準化技術機構要認真落實減免個體工商戶在疫情期間的相關檢驗檢測費用和對中外標準信息咨詢服務、標準時效性確認和標準翻譯費用。鼓勵互聯網平臺放寬個體工商戶的入駐條件，降低服務費用，支持線上經營。

　　（二）紓緩融資壓力。知識產權質押融資風險補償基金優先給予受疫情影響較大、獲得知識產權質押融資的個體工商戶提供風險保障。將受疫情影響較大的行業商標權質押融資納入知識產權質押融資風險補償基金、知識產權質押融資貼息保障等政策范圍。專項財政資金對獲得知識產權質押融資貸款的個體工商戶進行貼息，降低個體工商戶的知識產權質押融資貸款利率。

　　（三）依法豁免個體經營者登記。對銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自身技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，依法予以豁免登記。

　　（四）延長證照延期辦理時限。受疫情影響未能按時辦理市場監管領域相關證照變更延期的，可待疫情解除后再提交延期申請。個體工商戶年度報告時間延長至2020年12月31日。

　　（五）審慎包容經營異常名錄管理。盡快辦理申請移出經營異常名錄事項，已履行相關義務、申請材料齊全的，當日辦結，并在國家企業信用信息公示系統（廣東）上公示。5月底前，對因疫情影響暫時失聯的企業，暫不列入經營異常名錄。

　　（六）協助辦理銀行貸款。發揮互幫互助作用，積極協助個體工商戶向有關金融機構申請延長貸款期限，降低貸款利率、減免逾期利息，可通過再擔保、融資擔保、融資租賃等形式，緩解短期資金壓力。

　　（七）協助辦理社保費用減免。發揮指導作用，積極協助有雇工的個體工商戶按照有關規定辦理養老保險、失業保險和工傷保險費減免，協助因疫情影響無法按時辦理參保登記、繳費的個體工商戶，在疫情結束后及時補辦手續。

　　（八）支持辦理減免租金。發揮溝通協調作用，擴寬個體工商戶間溝通互助渠道，調解經營糾紛，反映合理訴求，維護合法權益，協助承租政府機關和事業單位等其他公有房產的困難個體工商戶，申請減免租金；協助承租國有企業經營性房產的困難個體工商戶，申請免收、減半或延期收取房租。對租用其他經營用房的，采取有效措施鼓勵業主（房東）為租戶減免租金。

　　（九）協助保障電氣供應。積極協助受疫情影響不能足額繳納電、氣費用的個體工商戶申請“欠費不停供”，協助商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業個體工商戶申請相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策。

　　（十）積極保障用工和物流需求。主動協調有關部門，聚焦個體工商戶所需，組織人才引進、用工招聘、崗位技能培訓，幫助復工復產個體工商戶落實防疫安全措施，幫助個體工商戶購置口罩、測溫儀、消毒液等必要防護物資，協助消除道路硬梗阻，打通物流通道，穩定快遞末端網點，保障物流暢通。

　　（十一）充分發揮黨組織和黨員作用。充分發揮各級個體私營企業基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在關鍵時刻、關鍵崗位上飄揚。共產黨員要投身疫情防控、復工復產一線，“亮標準、亮身份、亮承諾”，把抗疫一線表現突出的先進分子及時發展入黨，暫不能發展入黨的，可列為重點培養對象，激勵一線人員積極投身疫情防控阻擊戰，服務個體工商戶復工復產。

　　三、加強工作保障，壓實工作責任

　　（一）加強組織協調。各地市場監管部門和個體勞動者協會要切實提高思想認識，敢于擔當作為，加強與地方黨委、政府、疫情防控指揮辦溝通，及時反映個體工商戶復工復產存在的問題和困難，推動各地出臺具體舉措。要主動協調發展改革、財政、社保、交通、銀行、電力等主管部門，細化工作要求，明確目標責任，推動減免費用、貸款優惠、供電保障、用工保障和物流需求等各項措施落地落實。要充分發揮協會聯系廣泛、資源集聚的優勢，加強信息互通、資源共享、生產協作等作用，及時收集反映個體工商戶困難與訴求，全力促進復工復產。

　　（二）加強政策宣傳。各級個體勞動者協會要深入宣傳扶持政策，保持聯通。宣傳廣東“數字政府”，接通“粵商通”APP中小企業訴求響應平臺和廣東政務服務網“小微企業和個體工商戶服務專欄”接口。密切關注國家和省市各項普惠政策的普及和進展情況；提供管理咨詢、投資融資、技術支持、對外合作、經營信息、展覽展銷等服務，收集共享跨行業、跨地域“供需”渠道，穩定情緒，增強信心，紓緩壓力，維護社會大局穩定。

廣東省市場監督管理局  

 廣東個體勞動者協會   

2020年3月8日