市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法? 國家市場監(jiān)督管理總局令第44號
——更新時間：2021-08-10 04:06:15 點(diǎn)擊率: 2625
國家市場監(jiān)督管理總局令
第44號
《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》已經(jīng)2021年7月22日市場監(jiān)管總局第11次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。 市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法 第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)重違法失信名單管理，強(qiáng)化信用監(jiān)管，擴(kuò)大社會監(jiān)督，促進(jìn)誠信自律，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 當(dāng)事人違反法律、行政法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大，受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，由市場監(jiān)督管理部門依照本辦法規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。（一）依照行政處罰裁量基準(zhǔn)，按照從重處罰原則處以罰款；（二）降低資質(zhì)等級，吊銷許可證件、營業(yè)執(zhí)照；（三）限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（四）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他較重行政處罰。第三條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國的嚴(yán)重違法失信名單管理工作。縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)嚴(yán)重違法失信名單管理工作。第四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將嚴(yán)重違法失信名單信息與其他有關(guān)部門共享，依照法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件實(shí)施聯(lián)合懲戒。 第五條 實(shí)施下列食品安全領(lǐng)域違法行為，且屬于本辦法第二條規(guī)定情形的，列入嚴(yán)重違法失信名單（食品安全嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營者黑名單）：（一）未依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動；（二）用非食品原料生產(chǎn)食品；在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品；生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類；生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（三）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)的食品、食品添加劑；生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)；生產(chǎn)經(jīng)營的食品標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能，或者生產(chǎn)經(jīng)營保健食品之外的食品的標(biāo)簽、說明書聲稱具有保健功能；（四）其他違反食品安全法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。第六條 實(shí)施下列藥品、醫(yī)療器械、化妝品領(lǐng)域違法行為，且屬于本辦法第二條規(guī)定情形的，列入嚴(yán)重違法失信名單：（一）生產(chǎn)銷售假藥、劣藥；違法生產(chǎn)、銷售國家有特殊管理要求的藥品（含疫苗）；生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售未取得藥品批準(zhǔn)證明文件的藥品（含疫苗）；（二）生產(chǎn)、銷售未經(jīng)注冊的第二、三類醫(yī)療器械；（三）生產(chǎn)、銷售非法添加可能危害人體健康物質(zhì)的化妝品；（四）其他違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。第七條 實(shí)施下列質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為，且屬于本辦法第二條規(guī)定情形的，列入嚴(yán)重違法失信名單：（一）生產(chǎn)、銷售、出租、使用未取得生產(chǎn)許可、國家明令淘汰、已經(jīng)報廢、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備；對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝；（二）生產(chǎn)銷售不符合保障身體健康和生命安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售國家明令淘汰的產(chǎn)品；（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格，受到省級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門公告，經(jīng)公告后復(fù)查仍不合格；（四）出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、認(rèn)可結(jié)論，嚴(yán)重危害質(zhì)量安全；（五）偽造、冒用、買賣認(rèn)證標(biāo)志或者認(rèn)證證書；未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營性活動中使用被列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品；（六）其他違反質(zhì)量安全領(lǐng)域法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。第八條 實(shí)施下列侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為，且屬于本辦法第二條規(guī)定情形的，列入嚴(yán)重違法失信名單：（一）侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、個人信息依法得到保護(hù)等權(quán)利；（二）預(yù)收費(fèi)用后為逃避或者拒絕履行義務(wù)，關(guān)門停業(yè)或者遷移服務(wù)場所，未按照約定提供商品或者服務(wù)，且被市場監(jiān)督管理部門確認(rèn)為無法取得聯(lián)系；（三）制造、銷售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計量器具；抄襲、串通、篡改計量比對數(shù)據(jù)，偽造數(shù)據(jù)、出具虛假計量校準(zhǔn)證書或者報告，侵害消費(fèi)者權(quán)益；（四）經(jīng)責(zé)令召回仍拒絕或者拖延實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回；（五）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。第九條 實(shí)施下列破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為，且屬于本辦法第二條規(guī)定情形的，列入嚴(yán)重違法失信名單：（一）侵犯商業(yè)秘密、商業(yè)詆毀、組織虛假交易等嚴(yán)重破壞公平競爭秩序的不正當(dāng)競爭行為；（二）故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)；提交非正常專利申請、惡意商標(biāo)注冊申請損害社會公共利益；從事嚴(yán)重違法專利、商標(biāo)代理行為；（三）價格串通、低價傾銷、哄抬價格；對關(guān)系國計民生的商品或者服務(wù)不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價，不執(zhí)行為應(yīng)對突發(fā)事件采取的價格干預(yù)措施、緊急措施；（五）發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假廣告；（六）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為。
