之所以規(guī)定贊助支出不得稅前扣除,主要是考慮到,一是贊助支出本身并不是與取得收入有關(guān)正常、必要的支出,不符合稅前扣除的基本原則;二是如果允許贊助支出在稅前扣除,納稅人往往會以贊助支出的名義開支不合理甚至非法的支出,容易出現(xiàn)納稅人借此逃稅,侵害國家的稅收利益,不利于加強(qiáng)稅收征管。
贊助支出與三項費(fèi)用的區(qū)別。
所稱贊助支出,是指企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動無關(guān)的各種非廣告性質(zhì)支出。認(rèn)定贊助支出,主要是要區(qū)別它與公益性捐贈、廣告支出和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)的差別。
所謂公益性捐贈,是指企業(yè)用于公益事業(yè)的捐贈,不具有有償性,所捐助范圍也是公益性質(zhì),而贊助支出具有明顯的商業(yè)目的,所捐助范圍一般也不具有公益性質(zhì),兩者容易區(qū)分。企業(yè)發(fā)生的公益救濟(jì)性捐贈, 在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
廣告支出,是企業(yè)為了推銷或者提高其產(chǎn)品、服務(wù)等的知名度和認(rèn)可度為目的,通過一定的媒介,公開地對不特定公眾所進(jìn)行的宣傳活動所發(fā)生的支出,與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān),而贊助支出不通過一定的媒介,不對不特定公眾所進(jìn)行的宣傳活動。
業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)是企業(yè)開展業(yè)務(wù)宣傳活動所支付的費(fèi)用,主要是指未通過媒體的廣告性支出,包括企業(yè)發(fā)放的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等,而贊助支出通常是資助對方,主要是為提高社會聲譽(yù),在該過程中不發(fā)放印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等。
企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,除國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
可見稅法規(guī)定不允許稅前扣除的贊助支出,與上述三項費(fèi)用有著明顯的區(qū)別,但在企業(yè)實際發(fā)生的贊助支出的性質(zhì)通常比較難確定,納稅人可以仔細(xì)分析企業(yè)發(fā)生的各項贊助支出,很多并非與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)。如很多贊助支出屬于政府相關(guān)機(jī)構(gòu)攤派費(fèi)用,具有公益性捐贈的性質(zhì),只是未取得公益性捐贈票據(jù),企業(yè)以此認(rèn)定為贊助支出;又如,不少企業(yè)為擴(kuò)大影響參加一些宣傳單位開展的活動,但只考慮提高社會聲譽(yù),未考慮宣傳具體產(chǎn)品,而未與對方簽訂具體合同,則發(fā)生的支出認(rèn)定為贊助支出。因此,企業(yè)應(yīng)仔細(xì)分析各種贊助支出的性質(zhì)和具體內(nèi)容,特別是發(fā)生該項支出前,進(jìn)行合理定性,根據(jù)定性來進(jìn)行規(guī)劃,爭取最大的稅收空間。
一、對于一些表面上納稅人自愿的贊助支出,但在實際中有許多支出不是出于納稅人的自愿,而是政府或部門的攤派的。對該類贊助支出,很多其實是用于公益性用途。對該類支出納稅人事前最好與攤派部門進(jìn)行充分協(xié)商,盡量取得公益性捐贈票據(jù),享受公益性捐贈稅前扣除優(yōu)惠。
二、通過變更合作形式,變贊助性質(zhì)為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)性質(zhì)。如支付贊助費(fèi)以前,先與對方簽定為本公司進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳的合同,在接受捐贈的單位張貼、展示具有本單位標(biāo)識的宣傳品,介紹公司形象、產(chǎn)品等,并發(fā)放的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品等。
例:某商業(yè)銀行,2009年10月份銀行一分支機(jī)構(gòu)所在政府舉辦讀書月活動,作為讀書月活動的特別支持單位,發(fā)生相關(guān)支出120萬元。企業(yè)賬面認(rèn)定為贊助支出,2009年度所得稅匯算清繳作了納稅調(diào)增。
對該項支出,銀行支付贊助費(fèi)以前,可以規(guī)劃與主辦方簽定為本公司進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳的合同,在讀書月活動中,活動現(xiàn)場對本行的相關(guān)業(yè)務(wù)、產(chǎn)品或形象的直接宣傳,發(fā)放的印有企業(yè)標(biāo)志的禮品、紀(jì)念品,完全或部分可以認(rèn)定為業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)性質(zhì)的支出。
總之,納稅人實際發(fā)生的贊助支出,很多并非稅法嚴(yán)格規(guī)定的贊助支出性質(zhì),可以通過事前分析,將其認(rèn)定為公益性捐贈、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)性質(zhì)的支出,并規(guī)劃好合作性質(zhì)、簽訂合適的協(xié)議,盡量取得相應(yīng)的合法票據(jù),企業(yè)“贊助支出”并非不能稅前扣除。
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