財稅[2010]28號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局：

　　為了做好2010年全國企業所得稅稅源調查工作，現將有關事項通知如下：

　　一、全國企業所得稅稅源調查(年報)工作
　　(一)調查范圍。
　　2010年全國企業所得稅稅源調查(年報)的調查單位范圍為：2009年度全國范圍內在登記管理部門正式注冊登記的實行查賬征收的法人企業或法人單位，具體包括：所有法人企業、有納稅義務的事業單位、社會團體、民辦非企業單位(法人)和基金會等。各地區根據《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查抽樣調查方案》，采用分層抽樣的方式，確定本地區地(市)小層和縣(區)子層的調查戶數和樣本企業(單位)。
　　(二)調查內容。
　　2010年全國企業所得稅稅源調查(年報)的調查內容為：每個樣本企業2009年度企業財務決算報表及附注、《企業所得稅年度納稅申報表》及附表中有關指標以及相關會計資料。具體內容按照《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查代碼編制規定》、《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查表》和《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查表填報說明》執行；抽樣和填報中如有特殊情況，應以書面形式加以說明，一并上報。
　　《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查抽樣調查方案》、《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查代碼編制規定》、《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查表》和《財政部2009年度全國企業所得稅稅源調查表填報說明》4個文件已在稅源調查布置會上連同調查參數一并下發各地，并將在全國企業所得稅稅源調查信息網(http://www.shuizheng.com)上提供下載，不再另發。
　　(三)時間安排。
　　各地區于2010年8月下旬之前完成調查企業代碼編制、調查表數據錄入、審核工作，以及調查工作總結和調查資料分析等報告，并準備匯審會書面材料(匯審工作的具體安排將另行通知)。

　　二、全國重點企業稅源調查快報工作
　　(一)調查范圍。
　　選取被調查企業的原則：
　　1.各省(區、市)被調查企業數量不低于10戶、涉及的行業不少于3個；
　　2.能夠反映當地主要經濟特征；
　　3.與國民經濟關聯度較強的大型企業；
　　4.上一年度實際繳納稅收規模在本省(區、市)排名前列；
　　5.不單獨對上市公司進行調查，但可以對下設上市公司的企業集團整體進行調查等。
　　各省級財政部門根據上述原則，結合本地區實際情況，選擇具有代表性的重點企業，將重點企業名單報財政部審核后，由財政部發文明確。
　　(二)調查內容。
　　全國重點企業稅源調查快報的調查內容為：企業季度財務報告、《企業所得稅季度預繳納稅申報表》、企業相關會計科目及其他資料。具體內容按照《全國重點企業稅源調查快報表》和《全國重點企業主要指標增減原因分析表》填寫。
　　《全國重點企業稅源調查快報表》、《全國重點企業主要指標增減原因分析表》及相關代碼編制規定、主要指標解釋等將在全國企業所得稅稅源調查信息網上提供下載，不再另發。
　　(三)時間安排。
　　各地區于2010年5月31日前完成被調查企業的選取工作，并報財政部稅政司。全國重點企業稅源調查快報工作自2010年1季度起開始調查，省級財政部門在季度終了之日起30日內上報財政部，企業和基層財政部門上報時限由省級財政部門自行決定。2010年1季度的快報數據于2010年2季度終了之日起30日內，與2010年2季度快報數據同時報送。
　　(四)報送方式。
　　對不涉密的快報調查數據，由各省財政部門審核匯總后，通過財政內網報送；對涉密的快報調查數據，由各省財政部門審核匯總后，通過機要方式報送。

　　三、工作要求
　　1.加強領導、做好保障。全國企業所得稅稅源調查工作，是財政部門研究財稅改革方案、制定財稅政策的基礎，是加強稅政分析和財源建設、提高決策水平和執政能力的有效措施。各地區財政部門一定要提高對稅源調查工作的認識，加強領導，在人力、物力、財力上支持稅源調查單位的工作。
　　2.周密組織、確保質量。全國企業所得稅稅源調查工作范圍廣、任務重，涉及稅務、工商、統計、企業等各個方面，各地區財政部門要精心組織，盡可能發揮相關部門的資源優勢，加強部門之間工作配合，落實好工作責任制，共同做好今年稅源調查工作。各調查單位要加強人員培訓、細化選樣原則、規范工作流程、嚴格數據審核，確保數據質量。
　　3.加強應用、服務改革。各地區財政部門要充分運用計算機數據庫技術、通過比率分析和建立模型等方法，對本地區經濟運行狀況，如企業活力、產業結構、行業發展、稅源建設等方面做出實證研究和趨勢分析；對稅制改革對本地區經濟影響，如財政收入、吸引外資等方面進行量化分析，為領導決策服務。
　　4.總結經驗、規范管理。全國企業所得稅稅源調查工作是財政部門稅政工作中的一項重要內容，各地區財政部門要積極總結調查工作經驗，改進完善稅源調查工作監督檢查辦法和稅源調查工作考核辦法，加強稅源調查工作制度建設，將全國企業所得稅稅源調查工作推上新臺階。

財政部     
　　二○一○年五月五日