納稅人賬戶余額不能隨便查
——更新時間：2007-05-09 10:06:06 點擊率: 3456
近日，某地稅務機關和金融機構刻苦攻關，成功開通了“網上賬戶余額查詢系統”，徹底解決了稅務干部十分關注的納稅人稅款預儲賬戶余額查詢問題。粗看這類報道，我為現代網絡技術在稅收工作中的充分運用而感到由衷高興；但細心一想，感到此舉不妥，有違法之嫌。
《中華人民共和國商業銀行法》、《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》都規定，銀行應依法為存款人的銀行結算賬戶信息保密，保障存款人的合法權益不受任何單位和個人的侵犯；對單位和個人銀行結算賬戶的存款和有關資料，非依法特別授權的執法機關，銀行有權拒絕其查詢。稅務機關作為有限的幾個被授權的執法機關之一，《稅收征管法》及其實施細則對其行使檢查存款賬戶權也作了嚴格規定：需經縣以上稅務局(分局)局長批準，指定專人負責，憑全國統一格式的檢查存款賬戶許可證明，查詢對象僅限為從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人；若查詢稅收違法案件涉嫌人員的儲蓄存款，則需經設區的市、自治州以上稅務局(分局)局長批準方可。
同時，中國人民銀行發布的《金融機構協助查詢、凍結、扣劃工作管理規定》對金融機構協助查詢工作有嚴格規定：協助查詢工作應當遵循依法合規、不損害客戶合法權益的原則；辦理協助查詢業務時，經辦人員應當核實執法人員的工作證件，以及有權機關簽發的協助查詢存款通知書，并對相應信息進行登記。
依據現行法律規定，不論是稅款預儲賬戶還是其他賬戶，稅務機關均無權通過網絡隨心所欲地查詢，稅務機關若需查詢納稅人賬戶余額，只能履行嚴格的法定程序，直接上門辦理。金融機構也應依法履行為存款人賬戶信息保密義務，未經法定程序不得隨意公開納稅人(存款人)賬戶信息，更不得擅自對外開放網上賬戶余額查詢功能。一旦網絡賬戶查詢功能為不法人員所利用，致使存款人的合法權益遭受侵害，則相關的稅務機關、金融機構均難逃其咎。
為尊重納稅人(存款人)賬戶信息保密權，稅務機關與金融機構應謹慎開通網上賬戶余額查詢功能。但這并不是說金融機構不能通過網絡反饋納稅人有關扣稅信息。依據《國務院辦公廳轉發國家稅務總局深化稅收征管改革方案的通知》(國辦發［1997］1號)規定，稅務機關與納稅人可通過當地銀行同城電子清算或開放式稅銀庫專用聯網繳稅系統實現聯網電子繳稅。金融機構在向稅務機關反饋成功扣款電子稅票信息的同時，也應反饋未成功扣款信息。反饋未成功扣款信息時，只能提示“該戶賬戶余額不足”，而不可提示該賬戶具體余額是多少。稅務機關可以通過網絡反饋的未成功扣款信息及時催促納稅人繳足稅款。
來源：中國稅務報
