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國家稅務總局2014年大企業關聯交易稅收風險管理工作指引

——更新時間:2015-08-31 03:58:50 點擊率: 10073

    (三)風險應對階段
       1.引導企業自行調整
       對于低風險企業,省級局對企業出具風險建議書,對其主要關聯交易風險和管理措施進行提示;對于中等風險企業,通過政策宣傳、特別納稅調整遵從引導等方式,鼓勵納稅人依據特別納稅調整相關規定自行調增應納稅收入或者所得額,并按稅屋有關規定將調整數據通過特別納稅調整案件管理系統上報稅務總局審核。稅務總局審核后,通過特別納稅調整案件管理系統反饋省局。

2.組織轉讓定價調查立案
       對于企業拒絕自行調整,或者自行調整不合理的,省局填制《特別納稅調整立案審核表》,附立案報告及相關資料,通過特別納稅調整案件管理系統報稅務總局審核。稅務總局審核是否同意立案,并將結果通過特別納稅調整案件管理系統反饋省局。

3.分析評估企業的預約定價安排意向
       對于企業提出的預約定價安排的意向,按照特別納稅調整實施辦法的規定,對于雙邊預約定價安排的意向由稅務總局審核,單邊預約定價的意向由省局審核,按照特別納稅調整實施辦法的規定辦理。

(四)反饋提高階段
       1.各省根據稅務總局在風險初評與風險復核環節下發的企業名單,編制分戶關聯交易稅收風險管理報告,并填制完成《關聯交易稅收風險管理工作情況統計表》,一并上報稅務總局。

2.稅務總局組織分析關聯交易稅收風險管理工作情況,確定普遍性涉稅風險,修訂大企業關聯交易涉稅風險列表,初步搭建大企業關聯交易稅收風險特征庫;編制分集團的關聯交易稅收風險建議書。

3.完善大企業關聯交易稅收風險管理工作指引。

附:

關聯交易主要稅收風險和審核要點

類型一:跨境關聯交易審核

審核要點:是否通過關聯交易向境外轉移利潤。

1.有形資產購銷
       主要審核關聯交易的利潤水平或價格是否合理。
     (1)利潤水平比較
       將關聯交易利潤率與該企業的非關聯交易利潤率比較,或與同行業一般利潤水平比較,或與集團公司或其對應部門的利潤水平比較,或與關聯交易對方利潤水平比較等等。

跨國企業在我國境內設立的承擔單一生產(來料加工和進料加工)、分銷或合約研發等有限功能和風險的企業,不應承擔金融危機的市場和決策風險,按照功能風險與利潤相配比的原則,應保持合理的利潤水平。對這類長期虧損和微利的企業,應重點審核。

(2)交易價格比較
將關聯交易價格與企業內部同種商品的非關聯交易價格比較,或與關聯方再銷售價格比較,或與獨立第三方可比交易價格比較等等。

2.關聯資金融通
       主要審核是否通過關聯方之間的資金融通(包括長短期資金拆借、擔保、各類計息預付款和延期付款等業務)轉移利潤。

(1)與金融機構或獨立第三方的同類同期借款比較,利率標準是否合理。

(2)債務資本和權益資本的比率是否超過規定標準,超過部分的利息不得在稅前扣除(規定上限:金融企業為5:1,其他企業為2:1)。

(3)對支付給避稅地公司的利息,應當關注可能存在的避稅安排。

3.關聯技術使用費、商標費支付
      (1)公司是否有使用該技術、商標的真憑實據。如果支付給避稅地公司,應結合對方公司是否有相應的機構、人員、費用來判斷其合理性。

(2)境內企業使用該技術或商標后是否獲得了預期收益或相應的利潤。如果沒有,則應審查該技術、商標是否具有值得付費使用的商業價值。

(3)境內貢獻審核:境內企業是否參與技術開發、商標推廣并獲得合理回報。

(4)與技術許可相關的境外關聯方派人員提供技術支持服務是否構成常設機構。

4.關聯服務費支付
     (1)是否真實提供了服務。核查對應的合同、人員往來或相關服務記錄,防止通過巧立名目收費轉移利潤。注意審查是否支付給避稅地的空殼公司。

(2)可比情況下,獨立企業是否愿意或有必要付費接受該服務。即該項服務是否真正使企業受益。防止出現關聯企業受益、本企業買單的現象。

(3)與行業一般水平比較,支付標準是否合理。

(4)股東作為投資者收取的、沒有提供服務的管理費不得稅前列支。

(5)如果是境外集團總部/區域總部提供的共享服務,共享服務中心的成本基數歸集是否合理?向各個受益公司分攤服務費的分攤標準是否合理。

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