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廣州市普粵財(cái)稅咨詢有限公司
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稅收征管法

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃》的通知 稅總函[2015]113號(hào)

——更新時(shí)間:2015-11-17 09:14:33 點(diǎn)擊率: 11826

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  16.互聯(lián)網(wǎng)+智能咨詢
  通過互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)APP、第三方溝通平臺(tái)等渠道,實(shí)現(xiàn)12366熱線與各咨詢渠道的互聯(lián)互通和信息共享。擴(kuò)大知識(shí)庫應(yīng)用范圍,將12366知識(shí)庫系統(tǒng)擴(kuò)展提升為支撐各咨詢渠道的統(tǒng)一后臺(tái)支持系統(tǒng),提高涉稅咨詢服務(wù)的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。探索開發(fā)智能咨詢系統(tǒng),應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),自動(dòng)回復(fù)納稅人的涉稅咨詢,逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)咨詢服務(wù)與人工咨詢服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,提升納稅咨詢服務(wù)水平。
  17.互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)學(xué)堂
  建設(shè)功能完備、渠道多樣的網(wǎng)上稅務(wù)學(xué)堂,與實(shí)體培訓(xùn)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)面向納稅人和稅務(wù)干部的線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)。提供在線學(xué)習(xí)、課件下載、數(shù)字圖書館、互動(dòng)問答、課程計(jì)劃、預(yù)約報(bào)名、教學(xué)評(píng)估等各項(xiàng)功能。利用網(wǎng)站、手機(jī)、即時(shí)通訊軟件等形式與納稅人互動(dòng)交流,實(shí)現(xiàn)全方位、多層次納稅輔導(dǎo)。
  18.互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)辦公
  充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),在保證信息安全基礎(chǔ)上,將稅務(wù)干部的辦公平臺(tái)由稅務(wù)專網(wǎng)向移動(dòng)終端延伸。探索移動(dòng)辦公,以互聯(lián)網(wǎng)思維驅(qū)動(dòng)稅務(wù)內(nèi)部管理、工作流程、工作方式的轉(zhuǎn)變,滿足不同人員、不同崗位便捷獲取信息、及時(shí)辦理公務(wù)的需求,提升行政效能。
  利用移動(dòng)終端,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)推送稅收收入分析、收入進(jìn)度,提升組織收入能力;實(shí)現(xiàn)稅務(wù)內(nèi)部各系統(tǒng)涉稅數(shù)據(jù)、涉稅事項(xiàng)和通過互聯(lián)網(wǎng)收集的涉稅情報(bào)的整合,跟蹤管理重點(diǎn)關(guān)注企業(yè),提升征管和稅源管理能力;實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查、督查各類人員實(shí)時(shí)查詢稅務(wù)內(nèi)部系統(tǒng)信息,綜合利用現(xiàn)場數(shù)據(jù)和情報(bào)數(shù)據(jù),完成內(nèi)部審批程序,現(xiàn)場出具稽查等相關(guān)執(zhí)法文書,提升稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督能力;實(shí)現(xiàn)輿情信息的主動(dòng)推送,提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力;實(shí)現(xiàn)不受時(shí)間、空間限制在線處理公文,推動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督、績效考核、人才培養(yǎng)的痕跡化和數(shù)字化管理,提升行政管理能力;實(shí)現(xiàn)對(duì)信息系統(tǒng)運(yùn)維監(jiān)控平臺(tái)的訪問,實(shí)時(shí)接收日常運(yùn)維告警,及時(shí)處理簡單的突發(fā)故障,提升信息系統(tǒng)運(yùn)維能力。
  19.互聯(lián)網(wǎng)+涉稅大數(shù)據(jù)
  將手工錄入等傳統(tǒng)渠道采集的數(shù)據(jù)和通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興感知技術(shù)采集的數(shù)據(jù)以及第三方共享的信息,有機(jī)整合形成稅收大數(shù)據(jù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),開發(fā)和利用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,支撐納稅服務(wù)、稅收征管、政策效應(yīng)分析、稅收經(jīng)濟(jì)分析等工作,優(yōu)化納稅服務(wù),提高稅收征管水平,拓展稅收服務(wù)國家治理的新領(lǐng)域。
  在互聯(lián)網(wǎng)上收集、篩選、捕捉涉稅數(shù)據(jù)和公開信息,通過分析挖掘,為納稅人提供更精準(zhǔn)的涉稅服務(wù),為稅源管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、涉稅稽查、調(diào)查取證等工作提供信息支持。通過輿情監(jiān)控,對(duì)納稅人需求和關(guān)注及時(shí)了解,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,提高稅收工作的針對(duì)性和有效性。
  20.互聯(lián)網(wǎng)+涉稅云服務(wù)
  在保證系統(tǒng)和信息安全的前提下,充分利用社會(huì)云計(jì)算資源,采用購買社會(huì)服務(wù)的方式,與云服務(wù)商合作,在面向社會(huì)公眾的云計(jì)算平臺(tái)上部署用戶多、訪問量大的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)。
  通過整合、優(yōu)化和新建的方式,將傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施體系的改造與云計(jì)算平臺(tái)的建設(shè)結(jié)合,搭建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、新老兼顧、穩(wěn)定可靠的稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu),逐步形成云計(jì)算技術(shù)支撐下的基礎(chǔ)設(shè)施管理、建設(shè)和維護(hù)的新體系,提高基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)應(yīng)用需求的響應(yīng)周期,降低成本,為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的各項(xiàng)行動(dòng)提供高效的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

    三、基礎(chǔ)保障

  稅務(wù)總局負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì),組織制定業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),修訂完善政策依據(jù)、制度流程,統(tǒng)籌建設(shè)全國統(tǒng)一推行的稅務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用支撐平臺(tái)和稅務(wù)應(yīng)用軟件,組織和部署“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)。省及以下稅務(wù)機(jī)關(guān)作為“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用主體,按稅務(wù)總局工作部署,結(jié)合本地實(shí)際,制定實(shí)施工作方案,推進(jìn)和落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)。
 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化業(yè)務(wù)管理
  基于納稅人和稅務(wù)人操作習(xí)慣分析,全面梳理與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”不相適應(yīng)的法規(guī)制度和辦稅流程,以改革創(chuàng)新精神,簡化辦稅流程,制定配套制度,推進(jìn)法規(guī)修訂,保障表單證書電子化、業(yè)務(wù)流程網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化,全面提高納稅服務(wù)質(zhì)量和稅收征管效率。
  1.調(diào)整法規(guī)制度
  適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”發(fā)展,在業(yè)務(wù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,推進(jìn)稅收法律、法規(guī)和制度修訂,保障依法行政、依法治稅與行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)。
  明確電子數(shù)據(jù)的法律效力和配套規(guī)章,探索納稅人繳稅和退稅新模式,修訂配套規(guī)章和制度,保障納稅人涉稅事項(xiàng)備案、審批、繳稅等全程無紙化。修訂現(xiàn)有發(fā)票管理制度,推動(dòng)會(huì)計(jì)制度調(diào)整。改進(jìn)發(fā)票搖獎(jiǎng)制度,引入電子支付手段,落實(shí)配套資金支持。
  2.優(yōu)化辦稅流程
  優(yōu)化納稅服務(wù)、稅收征管業(yè)務(wù)流程,支撐互聯(lián)網(wǎng)條件下的登記注冊(cè)、文書申請(qǐng)、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購、征納互動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及稅收?qǐng)?zhí)法等全業(yè)務(wù)、全流程應(yīng)用。充分考慮“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新變化,修訂完善全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范、稅收征管規(guī)范、國地稅合作工作規(guī)范和出口退稅管理規(guī)范。
  推進(jìn)管理扁平化,實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理,建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,分級(jí)分類為重點(diǎn)的新型征管體制和管理流程,改變對(duì)所有納稅人無差別管理的傳統(tǒng)做法,有針對(duì)性地實(shí)施差別化、專業(yè)化管理。

    3.簡化辦稅資料

  順應(yīng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求和“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”需求,簡化納稅人申報(bào)資料,完善納稅人免填單辦稅業(yè)務(wù),拓展免填單功能。必須填報(bào)的資料,可調(diào)用系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)或掃描二維碼方式采集,減輕納稅人和基層辦稅壓力。
  及時(shí)更新稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),保障稅收應(yīng)用系統(tǒng)間數(shù)據(jù)同步,利用第三方數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等實(shí)現(xiàn)信息共享,簡化資料報(bào)送。完善納稅服務(wù)、稅收征管、行政辦公內(nèi)部信息橫向共享機(jī)制,使各業(yè)務(wù)部門能便捷地獲取內(nèi)部數(shù)據(jù),避免納稅人多頭重復(fù)報(bào)送資料。
  4.制定信息共享及獲取機(jī)制
  適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、交易類型日趨復(fù)雜化的新要求,突出數(shù)據(jù)思維,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),為涉稅大數(shù)據(jù)分析提供制度保障。加強(qiáng)與公共部門及第三方的數(shù)據(jù)協(xié)作,不斷加大信息共享的廣度和深度,積極推動(dòng)數(shù)據(jù)的互通共享。建立與大型電商平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接渠道,及時(shí)獲取有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。完善獲取企業(yè)電子記賬、電子合同、電子支付等相關(guān)數(shù)據(jù)信息的機(jī)制與手段。

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